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促進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案（通用5篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的促進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案（通用5篇），歡迎大家分享。
促進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案 1
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福為目標(biāo)，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進(jìn)、分類指導(dǎo)，自力更生、多方支持”的原則，充分發(fā)動群體，加大扶持力度，動員社會力量，幫助農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房，切實(shí)改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
三、措施保障
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。一是要科學(xué)編制建設(shè)總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真編制農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)總體規(guī)劃，做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的總體規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)本地實(shí)際，制定農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作方案，并按年度制定工作計(jì)劃，報(bào)市扶貧辦備案。二是要分類指導(dǎo)農(nóng)戶開展住房改造建設(shè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，分類開展農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農(nóng)戶，應(yīng)鼓勵其使用新型建筑材料，建設(shè)結(jié)構(gòu)牢固、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、具有嶺南特色的安居房。對主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當(dāng)?shù)亟ㄖ幕Ａ魞r(jià)值的泥磚房可采用加固維修方式進(jìn)行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的.五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設(shè)面積較小的產(chǎn)權(quán)歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價(jià)。三是要組織開展整村改造示范村建設(shè)。各地要結(jié)合美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，選擇群眾建房意愿強(qiáng)烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠(yuǎn)分散村莊，實(shí)施整村改造，力爭每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設(shè)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，改造建設(shè)住房時(shí)或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農(nóng)村居民建房用地手續(xù)，建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。要嚴(yán)格勘察地質(zhì)情況，避免在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)建造房屋。對實(shí)施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統(tǒng)籌使用。
（三）強(qiáng)化管理，完善制度。一是要強(qiáng)化扶持資金管理，縣級財(cái)政部門要制定專項(xiàng)資金管理辦法，把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付辦法逐一細(xì)化，要設(shè)立專賬專戶，做到專款專用，確保扶持資金落實(shí)到戶。二是要實(shí)行扶持公示制，公開扶持計(jì)劃、公開扶持對象和公開扶持補(bǔ)助資金，接受群眾和社會監(jiān)督。三是要實(shí)行項(xiàng)目專檔管理，要建立專項(xiàng)檔案，逐戶登記造冊，做到一戶一檔。要建立農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)基本信息管理系統(tǒng)和年報(bào)制度，對工作動態(tài)情況實(shí)行信息化管理跟蹤。
促進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案 2
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
為全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善農(nóng)村困難群眾住房條件作為重要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力解決農(nóng)村困難戶住房安全問題，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
到XX年底，全面完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村困難戶住房安全保障任務(wù)，確保所有農(nóng)村困難戶實(shí)現(xiàn)“住有所居、住得安全”。建立健全農(nóng)村困難戶住房安全動態(tài)監(jiān)測和長效保障機(jī)制，形成常態(tài)化、規(guī)范化的農(nóng)村住房建設(shè)管理模式，不斷提升農(nóng)村困難群眾的住房條件和生活品質(zhì)。
�。ㄈ┗驹瓌t
1. 政府主導(dǎo)，多方參與：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村困難戶住房建設(shè)中的主導(dǎo)作用，明確各級政府的責(zé)任，同時(shí)鼓勵社會力量、企業(yè)和個人積極參與，形成多方聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
2. 精準(zhǔn)識別，分類施策：嚴(yán)格按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，精準(zhǔn)識別農(nóng)村困難戶，根據(jù)不同困難戶的家庭情況、住房條件等，制定差異化的住房建設(shè)和改造方案，確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。
3. 安全為本，保障基本：以保障住房安全為首要目標(biāo)，確保建設(shè)和改造后的住房符合基本的安全標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，滿足困難群眾的基本居住需求。
4. 因地制宜，量力而行：結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，合理確定住房建設(shè)的樣式、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目攀比和鋪張浪費(fèi)，充分考慮困難戶的經(jīng)濟(jì)承受能力。
二、精準(zhǔn)識別住房困難戶
�。ㄒ唬┱J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村困難戶主要包括農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭以及其他符合條件的住房困難群眾。住房困難的標(biāo)準(zhǔn)為：住房經(jīng)鑒定為C級或D級危房，或無自有住房且居住在不安全場所。
（二）認(rèn)定程序
1. 農(nóng)戶申請：符合條件的農(nóng)村困難戶向所在村委會提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、低保證明、危房鑒定報(bào)告等。
2. 村級初審：村委會收到申請后，組織村民代表進(jìn)行民主評議，對申請家庭的住房情況、家庭收入等進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)評議符合條件的，在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對村委會上報(bào)的申請材料進(jìn)行實(shí)地核查，對住房困難情況進(jìn)行再次確認(rèn)。審核通過的，報(bào)縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批。
4. 縣級審批：縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同民政、鄉(xiāng)村振興等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核審批。審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
三、多渠道籌集建設(shè)資金
�。ㄒ唬┘哟筘�(cái)政投入
1. 縣級財(cái)政要將農(nóng)村困難戶住房建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求逐年增加投入。
2. 積極爭取中央、省級財(cái)政補(bǔ)助資金，確保資金及時(shí)足額到位。
3. 整合涉農(nóng)資金，如農(nóng)村危房改造資金、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，集中用于農(nóng)村困難戶住房建設(shè)。
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1. 搭建社會捐贈平臺，通過新聞媒體、公益組織等渠道，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人進(jìn)行捐贈。
2. 對捐贈單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和表彰獎勵。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)農(nóng)戶自籌
1. 在充分考慮困難戶經(jīng)濟(jì)承受能力的前提下，鼓勵有一定自籌能力的困難戶適當(dāng)承擔(dān)部分建設(shè)資金。
2. 對于自籌資金確有困難的家庭，可通過村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、鄰里互助等方式解決。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新金融支持
1. 協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)出臺針對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的.優(yōu)惠信貸政策，降低貸款利率，簡化貸款手續(xù)，為困難戶提供小額信貸支持。
2. 探索建立住房建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，由政府設(shè)立擔(dān)�；�，為困難戶貸款提供擔(dān)保。
四、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村困難戶住房建設(shè)面積應(yīng)根據(jù)家庭人口數(shù)量合理確定，一般情況下，1-3人戶住房面積不超過60平方米，4-5人戶不超過80平方米，6人及以上戶不超過100平方米。
2. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：住房建設(shè)必須符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全、功能齊全、通風(fēng)采光良好。
3. 功能標(biāo)準(zhǔn)：住房應(yīng)具備基本的居住功能，包括臥室、廚房、衛(wèi)生間等，配備必要的生活設(shè)施。
�。ǘ┙ㄔO(shè)方式
1. 原址重建：對于住房位置適宜、地質(zhì)條件良好的困難戶，在原址進(jìn)行重建。
2. 異地新建：對于住房位置不安全、地質(zhì)條件惡劣或不符合村莊規(guī)劃的困難戶，按照村莊規(guī)劃進(jìn)行異地新建。
3. 維修加固：對于經(jīng)鑒定為C級危房的住房，采取維修加固的方式進(jìn)行改造，確保住房安全。
4. 集中安置：在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)集中安置點(diǎn)，對無宅基地或異地新建困難的困難戶進(jìn)行集中安置。集中安置點(diǎn)應(yīng)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、供水、供電、污水處理、文化活動場所等。
五、嚴(yán)格把控建設(shè)質(zhì)量
（一）規(guī)范建設(shè)程序
1. 農(nóng)村困難戶住房建設(shè)應(yīng)符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，辦理相關(guān)的規(guī)劃許可和用地手續(xù)。
2. 鼓勵采用統(tǒng)建、聯(lián)建等方式進(jìn)行建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。
3. 對于農(nóng)戶自建的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量。
�。ǘ┘訌�(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)
1. 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)專家編制農(nóng)村困難戶住房建設(shè)通用設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，免費(fèi)提供給困難戶和施工單位。
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備專職或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員，對住房建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面防水等關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量。
�。ㄈ﹪�(yán)格竣工驗(yàn)收
住房建設(shè)完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會、施工單位、農(nóng)戶等進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具竣工驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改合格后方可通過驗(yàn)收。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段
通過召開會議、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的政策、意義、目標(biāo)和要求，提高群眾的知曉率和參與度。
�。ǘ┡挪槊纂A段
組織人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村困難戶的住房情況進(jìn)行全面排查摸底，建立住房困難戶檔案，做到底數(shù)清、情況明。
（三）制定方案階段
根據(jù)排查摸底情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和保障措施。
（四）組織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案的要求，組織開展農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作。加強(qiáng)對建設(shè)過程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
�。ㄎ澹�(yàn)收總結(jié)階段
對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，提出改進(jìn)措施。對驗(yàn)收合格的，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金；對驗(yàn)收不合格的，限期整改。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┟鞔_部門職責(zé)
1. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)和竣工驗(yàn)收等工作。
2. 民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員的認(rèn)定和動態(tài)管理，提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
3. 財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集、撥付和監(jiān)管，確保資金安全有效使用。
4. 鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)農(nóng)村易返貧致貧人口的認(rèn)定和監(jiān)測，提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
5. 自然資源部門負(fù)責(zé)住房建設(shè)的用地保障和規(guī)劃許可等工作。
6. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地管理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
1. 建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2. 加強(qiáng)對建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督審計(jì)，確保資金�？顚Ｓ�，杜絕擠占、挪用、截留等現(xiàn)象。
3. 暢通舉報(bào)投訴渠道，公布舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾和社會監(jiān)督。對舉報(bào)反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分利用各種媒體平臺，宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的政策措施、先進(jìn)典型和工作成效，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)社會各界關(guān)心、支持和參與農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作。
八、建立長效管理機(jī)制
（一）動態(tài)監(jiān)測機(jī)制
建立農(nóng)村困難戶住房安全動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，定期對農(nóng)村困難戶的住房情況進(jìn)行排查監(jiān)測。對新增的住房困難戶，及時(shí)納入保障范圍；對已解決住房安全問題的困難戶，定期進(jìn)行回訪，防止出現(xiàn)返�，F(xiàn)象。
�。ǘ┖罄m(xù)管理機(jī)制
加強(qiáng)對農(nóng)村困難戶住房的后續(xù)管理，指導(dǎo)農(nóng)戶做好住房的維護(hù)和保養(yǎng)。對于集中安置點(diǎn)的住房，成立業(yè)主委員會或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公共設(shè)施的維護(hù)和管理。
（三）考核評價(jià)機(jī)制
將農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的年度績效考核范圍，建立健全考核評價(jià)體系，對工作成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。
促進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案 3
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
為深入貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將改善農(nóng)村困難群眾住房條件作為重大民生工程與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵任務(wù)。聚焦農(nóng)村住房安全保障的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，強(qiáng)化政策供給，整合多方資源，全力推動農(nóng)村困難戶住房建設(shè)提質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)村居民的獲得感、幸福感與安全感。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
在XX年底前，確保本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村困難戶的住房安全問題得到全面解決，實(shí)現(xiàn)“住房安全有保障”的核心目標(biāo)。構(gòu)建常態(tài)化、動態(tài)化的農(nóng)村困難戶住房安全監(jiān)測體系，持續(xù)完善農(nóng)村住房建設(shè)管理的長效機(jī)制，推動農(nóng)村住房條件與居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。
�。ㄈ┗驹瓌t
1. 政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)：強(qiáng)化政府在農(nóng)村困難戶住房建設(shè)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確各級政府及相關(guān)部門職責(zé)，充分調(diào)動社會力量、企業(yè)與個人的積極性，形成政府、社會、市場協(xié)同發(fā)力的工作格局。
2. 精準(zhǔn)識別，靶向施策：嚴(yán)格遵循認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序，精準(zhǔn)鎖定農(nóng)村困難戶，依據(jù)不同家庭狀況、住房條件，制定“一戶一策”的個性化住房建設(shè)與改造方案，切實(shí)提升幫扶的精準(zhǔn)度與實(shí)效性。
3. 安全至上，保障基本：將住房安全作為首要考量，確保新建與改造住房符合國家及地方的基本安全標(biāo)準(zhǔn)與功能要求，滿足困難群眾的基本居住需求，實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所安。
4. 因地制宜，適度超前：結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平，合理確定住房建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)格，在保障基本需求的基礎(chǔ)上，適度考慮未來發(fā)展需求，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。
二、精準(zhǔn)識別住房困難戶
�。ㄒ唬┱J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村困難戶主要包括農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致剛性支出過大或收入大幅縮減，進(jìn)而基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，以及其他符合條件的住房困難群眾。住房困難判定標(biāo)準(zhǔn)為：住房經(jīng)專業(yè)鑒定為C級或D級危房，或農(nóng)戶無自有住房且居住在存在安全隱患的場所。
�。ǘ┱J(rèn)定程序
1. 農(nóng)戶自主申請：符合條件的農(nóng)村困難戶以書面形式向所在村委會提出住房建設(shè)或改造申請，并提交身份證、戶口本、低保證明、危房鑒定報(bào)告等相關(guān)證明材料。
2. 村級初審評議：村委會收到申請后，組織村民代表開展民主評議，對申請家庭的住房狀況、經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)。評議通過的，在村內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于7天。公示無異議后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專門人員對村委會上報(bào)的申請材料進(jìn)行實(shí)地核查，再次確認(rèn)住房困難情況。審核通過后，報(bào)送縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批。
4. 縣級復(fù)核審批：縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同民政、鄉(xiāng)村振興等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的`材料進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核審批。審批結(jié)果在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會進(jìn)行公示，廣泛接受社會監(jiān)督。
三、多渠道籌集建設(shè)資金
（一）加大財(cái)政投入力度
1. 縣級財(cái)政將農(nóng)村困難戶住房建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求逐年遞增投入規(guī)模。
2. 積極爭取中央、省級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，確保資金及時(shí)、足額到位。
3. 整合涉農(nóng)資金，如農(nóng)村危房改造資金、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金等，集中用于農(nóng)村困難戶住房建設(shè)。
�。ǘ⿵V泛動員社會捐贈
1. 搭建多元化社會捐贈平臺，借助新聞媒體、公益組織、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織與個人踴躍捐贈。
2. 依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對捐贈單位與個人給予稅收優(yōu)惠、榮譽(yù)表彰等激勵措施，激發(fā)社會捐贈熱情。
（三）合理引導(dǎo)農(nóng)戶自籌
1. 在充分考量困難戶經(jīng)濟(jì)承受能力的前提下，鼓勵有一定自籌能力的困難戶合理承擔(dān)部分建設(shè)資金。
2. 對于自籌資金確有困難的家庭，通過村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、鄰里互助、社會幫扶等方式予以解決。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新金融支持模式
1. 協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出針對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，降低貸款利率，簡化貸款手續(xù)，提供額度適宜的小額信貸支持。
2. 探索建立住房建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，由政府出資設(shè)立擔(dān)保基金，為困難戶貸款提供擔(dān)保，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款可得性。
四、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 面積標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)家庭人口數(shù)量合理確定住房建設(shè)面積，一般情況下，1 - 3人戶住房面積不超過60平方米，4 - 5人戶不超過80平方米，6人及以上戶不超過100平方米。對于有特殊需求的家庭，在充分論證的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)調(diào)整面積標(biāo)準(zhǔn)。
2. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：住房建設(shè)必須嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、功能完備、通風(fēng)采光良好。選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管控。
3. 功能標(biāo)準(zhǔn)：住房應(yīng)具備基本居住功能，包括臥室、廚房、衛(wèi)生間、客廳等功能區(qū)域，配備必要的生活設(shè)施，如給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、取暖設(shè)施等，滿足日常生活需求。
（二）建設(shè)方式
1. 原址重建：對于住房位置適宜、地質(zhì)條件穩(wěn)定的困難戶，在原址拆除原有危房后進(jìn)行重建，最大程度保留原有生活習(xí)慣與鄰里關(guān)系。
2. 異地新建：針對住房位置存在安全隱患（如地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)）、不符合村莊規(guī)劃的困難戶，按照村莊規(guī)劃要求，在適宜區(qū)域進(jìn)行異地新建，同步完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套。
3. 維修加固：對經(jīng)鑒定為C級危房的住房，優(yōu)先采取維修加固方式進(jìn)行改造，通過結(jié)構(gòu)加固、屋面防水處理、墻體修復(fù)等措施，消除安全隱患，延長住房使用壽命。
4. 集中安置：在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，對無宅基地或異地新建存在困難的困難戶進(jìn)行集中安置。集中安置點(diǎn)配套建設(shè)道路、供水、供電、污水處理、垃圾收集、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，提升居民生活品質(zhì)。
五、嚴(yán)格把控建設(shè)質(zhì)量
�。ㄒ唬┮�(guī)范建設(shè)程序
1. 農(nóng)村困難戶住房建設(shè)需符合村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃，依法依規(guī)辦理相關(guān)規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。
2. 鼓勵采用統(tǒng)建、聯(lián)建等規(guī)�；ㄔO(shè)方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，確保建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度。
3. 對于農(nóng)戶自建住房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專業(yè)技術(shù)人員提供全程指導(dǎo)服務(wù)，確保建設(shè)過程符合技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求。
�。ǘ⿵�(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)
1. 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織技術(shù)專家編制農(nóng)村困難戶住房建設(shè)通用設(shè)計(jì)圖集、施工技術(shù)指南，免費(fèi)發(fā)放給困難戶與施工單位，并提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專職或兼職質(zhì)量監(jiān)督員，對住房建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面防水、建筑材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與部位的質(zhì)量檢查，確保工程質(zhì)量。
�。ㄈ﹪�(yán)格竣工驗(yàn)收管理
住房建設(shè)完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會、施工單位、農(nóng)戶等相關(guān)方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對住房的結(jié)構(gòu)安全、功能配套、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查。驗(yàn)收合格的，出具竣工驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可通過驗(yàn)收。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段
通過召開專題會議、發(fā)放宣傳手冊、張貼標(biāo)語橫幅、利用廣播電視與網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的政策內(nèi)容、重要意義、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施要求，提高政策知曉率，充分調(diào)動群眾參與積極性。
（二）排查摸底階段
組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村困難戶的住房情況進(jìn)行全面、細(xì)致排查摸底，詳細(xì)登記住房信息、家庭狀況等，建立完善住房困難戶檔案，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
�。ㄈ┲贫ǚ桨鸽A段
根據(jù)排查摸底結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工、資金安排與保障措施等，確保方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。
（四）組織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案要求，有序推進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作。加強(qiáng)建設(shè)過程監(jiān)督管理，定期調(diào)度工程進(jìn)度，及時(shí)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度雙達(dá)標(biāo)。
�。ㄎ澹�(yàn)收總結(jié)階段
對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶檢查驗(yàn)收�？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，提出改進(jìn)措施與建議。對驗(yàn)收合格的，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金；對驗(yàn)收不合格的，督促整改落實(shí)。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
�。ǘ┟鞔_部門職責(zé)
1. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作。
2. 民政部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員的認(rèn)定與動態(tài)管理，提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，協(xié)助做好住房建設(shè)對象審核工作。
3. 財(cái)政部門：負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集、撥付與監(jiān)管，確保資金安全、高效使用，會同相關(guān)部門制定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4. 鄉(xiāng)村振興部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村易返貧致貧人口的認(rèn)定與監(jiān)測，提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，將住房建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興工作范疇，協(xié)同推進(jìn)。
5. 自然資源部門：負(fù)責(zé)住房建設(shè)的用地保障，依法辦理用地審批手續(xù)，指導(dǎo)做好村莊規(guī)劃與住房建設(shè)規(guī)劃銜接工作。
6. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：參與村莊規(guī)劃編制與實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地管理，協(xié)調(diào)解決住房建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等方面的關(guān)系。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
1. 建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。
2. 加強(qiáng)對建設(shè)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，確保資金專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占等違規(guī)行為。對違規(guī)使用資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
3. 暢通舉報(bào)投訴渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，接受群眾與社會監(jiān)督。對舉報(bào)問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并向社會公開處理結(jié)果。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分利用各類媒體平臺，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的政策成果、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村住房建設(shè)的良好氛圍。及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，解答群眾疑問，引導(dǎo)群眾積極參與、支持住房建設(shè)工作。
八、建立長效管理機(jī)制
（一）動態(tài)監(jiān)測機(jī)制
建立農(nóng)村困難戶住房安全動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，定期對農(nóng)村困難戶住房狀況進(jìn)行排查監(jiān)測。對新增住房困難戶，及時(shí)納入保障范圍；對已解決住房安全問題的困難戶，定期回訪，跟蹤住房使用情況，防止出現(xiàn)返危現(xiàn)象。
（二）后續(xù)管理機(jī)制
加強(qiáng)對農(nóng)村困難戶住房的后續(xù)管理指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶做好住房日常維護(hù)保養(yǎng)。對于集中安置點(diǎn)住房，成立業(yè)主委員會或引入專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作，提升居住環(huán)境品質(zhì)。
�。ㄈ┛己嗽u價(jià)機(jī)制
將農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與相關(guān)部門年度績效考核體系，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)，對工作成效顯著的單位與個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)展緩慢、未完成任務(wù)的單位與個人進(jìn)行問責(zé)，確保工作高效推進(jìn)。
促進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案 4
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把改善農(nóng)村困難群眾住房條件作為重要民生工程，全力補(bǔ)齊農(nóng)村住房安全短板。通過強(qiáng)化政策扶持、整合資源要素、創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)提升農(nóng)村困難戶住房建設(shè)水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村居民的獲得感、幸福感與安全感。
（二）工作目標(biāo)
在XX年底前，全面完成本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村困難戶住房安全保障任務(wù)，確保所有困難戶住上安全、適用的住房。建立健全農(nóng)村困難戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，完善農(nóng)村住房建設(shè)管理長效制度，推動農(nóng)村住房質(zhì)量和居住環(huán)境顯著改善，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）基本原則
1. 政府主導(dǎo)，社會參與：強(qiáng)化政府在農(nóng)村困難戶住房建設(shè)中的主導(dǎo)作用，明確各級政府及相關(guān)部門職責(zé)，充分調(diào)動社會力量、企業(yè)和個人的積極性，形成共建共享的良好局面。
2. 精準(zhǔn)識別，分類施策：嚴(yán)格按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，精準(zhǔn)確定農(nóng)村困難戶，根據(jù)不同家庭情況、住房狀況，制定個性化的住房建設(shè)和改造方案，提高幫扶的精準(zhǔn)度和有效性。
3. 安全第一，保障基本：把住房安全放在首位，確保新建和改造住房符合國家和地方的基本安全標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，滿足困難群眾的基本居住需求，實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所安。
4. 因地制宜，適度超前：結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定住房建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格，在滿足當(dāng)前需求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮未來發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
二、精準(zhǔn)識別住房困難戶
�。ㄒ唬┱J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村困難戶主要包括農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致剛性支出過大或收入大幅減少，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，以及其他符合條件的'住房困難群眾。住房困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：住房經(jīng)專業(yè)鑒定為C級或D級危房，或農(nóng)戶無自有住房且居住在存在安全隱患的場所。
（二）認(rèn)定程序
1. 農(nóng)戶申請：符合條件的農(nóng)村困難戶向所在村委會提出書面住房建設(shè)或改造申請，提交身份證、戶口本、低保證明、危房鑒定報(bào)告等相關(guān)材料。
2. 村級評議：村委會組織村民代表進(jìn)行民主評議，對申請家庭的住房情況、經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行核實(shí)。評議通過后，在村內(nèi)公示7天以上。公示無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專門人員對村委會上報(bào)的申請材料進(jìn)行實(shí)地核查，再次確認(rèn)住房困難情況。審核通過后，報(bào)送縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批。
4. 縣級審批：縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同民政、鄉(xiāng)村振興等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核審批。審批結(jié)果在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
三、多渠道籌集建設(shè)資金
�。ㄒ唬┘哟筘�(cái)政投入
1. 縣級財(cái)政將農(nóng)村困難戶住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算，根據(jù)實(shí)際需求逐年增加投入。
2. 積極爭取中央、省級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，確保資金及時(shí)足額到位。
3. 整合涉農(nóng)資金，如農(nóng)村危房改造資金、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金等，集中用于農(nóng)村困難戶住房建設(shè)。
（二）鼓勵社會捐贈
1. 搭建社會捐贈平臺，通過新聞媒體、公益組織、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人積極捐贈。
2. 按照相關(guān)規(guī)定，對捐贈單位和個人給予稅收優(yōu)惠、榮譽(yù)表彰等激勵措施，激發(fā)社會捐贈熱情。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)農(nóng)戶自籌
1. 在充分考慮困難戶經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，鼓勵有一定自籌能力的困難戶合理承擔(dān)部分建設(shè)資金。
2. 對于自籌資金困難的家庭，通過村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、鄰里互助、社會幫扶等方式解決。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新金融支持
1. 協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出針對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，降低貸款利率，簡化貸款手續(xù)，提供適當(dāng)額度的小額信貸支持。
2. 探索建立住房建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，由政府出資設(shè)立擔(dān)�；穑瑸槔щy戶貸款提供擔(dān)保，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款可得性。
四、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 面積標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)家庭人口數(shù)量合理確定住房建設(shè)面積。一般情況下，1 - 3人戶住房面積不超過60平方米，4 - 5人戶不超過80平方米，6人及以上戶不超過100平方米。對于有特殊需求的家庭，經(jīng)論證后可適當(dāng)調(diào)整面積標(biāo)準(zhǔn)。
2. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、功能完善、通風(fēng)采光良好。選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。
3. 功能標(biāo)準(zhǔn)：住房應(yīng)具備基本居住功能，包括臥室、廚房、衛(wèi)生間、客廳等功能區(qū)域，配備必要的生活設(shè)施，如給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、取暖設(shè)施等，滿足日常生活需求。
�。ǘ┙ㄔO(shè)方式
1. 原址重建：對于住房位置適宜、地質(zhì)條件穩(wěn)定的困難戶，在原址拆除原有危房后進(jìn)行重建，保留原有生活習(xí)慣和鄰里關(guān)系。
2. 異地新建：對于住房位置存在安全隱患（如地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)）、不符合村莊規(guī)劃的困難戶，按照村莊規(guī)劃要求，在適宜區(qū)域進(jìn)行異地新建，同步完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套。
3. 維修加固：對經(jīng)鑒定為C級危房的住房，優(yōu)先采用維修加固方式進(jìn)行改造，通過結(jié)構(gòu)加固、屋面防水處理、墻體修復(fù)等措施，消除安全隱患，延長住房使用壽命。
4. 集中安置：在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，對無宅基地或異地新建困難的困難戶進(jìn)行集中安置。集中安置點(diǎn)配套建設(shè)道路、供水、供電、污水處理、垃圾收集、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升居民生活品質(zhì)。
五、嚴(yán)格把控建設(shè)質(zhì)量
�。ㄒ唬┮�(guī)范建設(shè)程序
1. 農(nóng)村困難戶住房建設(shè)必須符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，依法辦理相關(guān)規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。
2. 鼓勵采用統(tǒng)建、聯(lián)建等規(guī)�；ㄔO(shè)方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
3. 對于農(nóng)戶自建住房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專業(yè)技術(shù)人員提供全程指導(dǎo)服務(wù)，確保建設(shè)過程符合技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求。
�。ǘ⿵�(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)
1. 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織技術(shù)專家編制農(nóng)村困難戶住房建設(shè)通用設(shè)計(jì)圖集、施工技術(shù)指南，免費(fèi)發(fā)放給困難戶和施工單位，并提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專職或兼職質(zhì)量監(jiān)督員，對住房建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面防水、建筑材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的質(zhì)量檢查，確保工程質(zhì)量。
（三）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收
住房建設(shè)完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會、施工單位、農(nóng)戶等相關(guān)方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對住房的結(jié)構(gòu)安全、功能配套、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查。驗(yàn)收合格的，出具竣工驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可通過驗(yàn)收。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段
通過召開專題會議、發(fā)放宣傳手冊、張貼標(biāo)語橫幅、利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的政策內(nèi)容、重要意義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施要求，提高政策知曉率，充分調(diào)動群眾參與積極性。
�。ǘ┡挪槊纂A段
組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村困難戶的住房情況進(jìn)行全面、細(xì)致排查，詳細(xì)登記住房信息、家庭狀況等，建立完善住房困難戶檔案，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
�。ㄈ┲贫ǚ桨鸽A段
根據(jù)排查摸底結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工、資金安排和保障措施等，確保方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。
�。ㄋ模┙M織實(shí)施階段
按照實(shí)施方案要求，有序推進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作。加強(qiáng)建設(shè)過程監(jiān)督管理，定期調(diào)度工程進(jìn)度，及時(shí)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度雙達(dá)標(biāo)。
�。ㄎ澹�(yàn)收總結(jié)階段
對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶檢查驗(yàn)收�？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，提出改進(jìn)措施和建議。對驗(yàn)收合格的，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金；對驗(yàn)收不合格的，督促整改落實(shí)。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣級政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）明確部門職責(zé)
1. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作。
2. 民政部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員的認(rèn)定和動態(tài)管理，提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，協(xié)助做好住房建設(shè)對象審核工作。
3. 財(cái)政部門：負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集、撥付和監(jiān)管，確保資金安全、高效使用，會同相關(guān)部門制定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4. 鄉(xiāng)村振興部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村易返貧致貧人口的認(rèn)定和監(jiān)測，提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息，將住房建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興工作范疇，協(xié)同推進(jìn)。
5. 自然資源部門：負(fù)責(zé)住房建設(shè)的用地保障，依法辦理用地審批手續(xù)，指導(dǎo)做好村莊規(guī)劃與住房建設(shè)規(guī)劃銜接工作。
6. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：參與村莊規(guī)劃編制和實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地管理，協(xié)調(diào)解決住房建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等方面的關(guān)系。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
1. 建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。
2. 加強(qiáng)對建設(shè)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，確保資金專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占等違規(guī)行為。對違規(guī)使用資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
3. 暢通舉報(bào)投訴渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，接受群眾和社會監(jiān)督。對舉報(bào)問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并向社會公開處理結(jié)果。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分利用各類媒體平臺，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)的政策成果、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村住房建設(shè)的良好氛圍。及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，解答群眾疑問，引導(dǎo)群眾積極參與、支持住房建設(shè)工作。
八、建立長效管理機(jī)制
�。ㄒ唬﹦討B(tài)監(jiān)測機(jī)制
建立農(nóng)村困難戶住房安全動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，定期對農(nóng)村困難戶住房狀況進(jìn)行排查監(jiān)測。對新增住房困難戶，及時(shí)納入保障范圍；對已解決住房安全問題的困難戶，定期回訪，跟蹤住房使用情況，防止出現(xiàn)返危現(xiàn)象。
�。ǘ┖罄m(xù)管理機(jī)制
加強(qiáng)對農(nóng)村困難戶住房的后續(xù)管理指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶做好住房日常維護(hù)保養(yǎng)。對于集中安置點(diǎn)住房，成立業(yè)主委員會或引入專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作，提升居住環(huán)境品質(zhì)。
�。ㄈ┛己嗽u價(jià)機(jī)制
將農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門年度績效考核體系，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)，對工作成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)展緩慢、未完成任務(wù)的單位和個人進(jìn)行問責(zé)，確保工作高效推進(jìn)。
促進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案 5
一、總體要求
為按照黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，將做好農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要任務(wù)。結(jié)合落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制要求，切實(shí)提高政治站位、牢固樹立底線思維，逐村逐戶全面排查住房安全工作中的問題隱患和短板弱項(xiàng)，對苗頭性、潛在性問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，建立完善鞏固住房保障長效機(jī)制，堅(jiān)決把問題找出來、隱患查出來、責(zé)任扛起來、整改實(shí)起來，做到不漏一戶、不漏一人、真改實(shí)改，動態(tài)清零，讓農(nóng)村困難戶住上安全、舒適的住房。
二、改造對象與范圍
（一）改造對象
農(nóng)村住房建設(shè)保障對象主要為農(nóng)村低收入群體，具體包含農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。同時(shí)，為維持政策延續(xù)性，對農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶也給予支持。上述對象由民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；由鄉(xiāng)村振興部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。
�。ǘ└脑旆秶�
縣域內(nèi)所有村莊，重點(diǎn)針對住房經(jīng)鑒定為C級（部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房）、D級（承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房）危房，且該住房為唯一住房的農(nóng)村困難戶，以及無房的農(nóng)村困難戶。已實(shí)施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，可再次納入支持范圍；但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村住房建設(shè)支持政策。
三、改造標(biāo)準(zhǔn)與方式
�。ㄒ唬└脑鞓�(biāo)準(zhǔn)
1. 建筑面積：新建、改建住房建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在40-60平方米/戶之間。3人以上的農(nóng)戶人均建筑面積不得超過18平方米。因?yàn)?zāi)因病返貧戶，可按實(shí)際面積執(zhí)行，但不得因改造面積增加而額外增加補(bǔ)助資金。對于修繕加固的房屋，在滿足安全前提下，可不作建筑面積限制，重點(diǎn)對危險(xiǎn)部位進(jìn)行修復(fù)。
2. 質(zhì)量安全：新建和改建住房應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)房屋，基礎(chǔ)牢固，要有必要的地梁、圈梁等構(gòu)造措施；鋪砌地面、屋面，屋面需做好防水處理；安裝質(zhì)量合格的門、窗，內(nèi)外墻進(jìn)行簡單粉刷裝飾，確保無安全隱患，性能安全適用。修繕住房同樣應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)，對內(nèi)外墻進(jìn)行加固維護(hù)、鋪砌屋面和地面，確保門、窗完好，消除安全隱患，達(dá)到安全適用標(biāo)準(zhǔn)。置換住房應(yīng)確保為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)，屋面、地面完好，內(nèi)外墻有簡單裝飾，門窗無損壞，無安全隱患。
3. 配套設(shè)施：改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，有條件的應(yīng)實(shí)現(xiàn)人畜分離，滿足基本居住衛(wèi)生條件。鼓勵有條件的地區(qū)，在住房建設(shè)中同步考慮廚房、廁所等功能空間的合理設(shè)置，提升居住品質(zhì)。
�。ǘ└脑旆绞�
1. 修繕加固：針對地基基礎(chǔ)良好，僅房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件存在危險(xiǎn)點(diǎn)，如局部墻體輕微裂縫、傾斜，梁柱有小裂紋等情況的C級危房，可采取修繕加固方式。由農(nóng)戶自行組織施工，若農(nóng)戶自行加固有困難，可向村、鎮(zhèn)或駐村工作隊(duì)申請協(xié)助選擇有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)合格的施工隊(duì)伍。施工過程中，要對危險(xiǎn)部位進(jìn)行精準(zhǔn)修復(fù)，如對墻體裂縫進(jìn)行灌漿修補(bǔ)、對傾斜墻體進(jìn)行扶正加固、對梁柱裂紋處采用碳纖維布等材料加固等。
2. 拆除重建：對于房屋地基基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉降并無穩(wěn)定跡象，或處于滑坡、泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)且人為無法治理安全隱患地段的D級危房，以及無房戶，原則上采取拆除重建方式。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難的，可向村、鎮(zhèn)或駐村工作隊(duì)申請，幫助選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。新建房屋要符合本村村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理宅基地審批、施工許可等手續(xù)，不得違法建設(shè)。
3. 集中安置：對于確無經(jīng)濟(jì)能力和無勞動能力的.特殊困難戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)村委，采取租賃本村安全閑置房、村集體公房，或由村集體統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房等方式集中解決住房問題。村集體也可盤活農(nóng)村閑置安全房屋，向符合條件的保障對象進(jìn)行租賃或置換，地方政府可給予適當(dāng)?shù)淖赓U或置換補(bǔ)貼，避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧。
四、資金籌集與管理
（一）資金籌集
建立多元化資金籌措機(jī)制，以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，同時(shí)積極動員社會力量參與。政府補(bǔ)助資金來源包括中央和省級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、縣級財(cái)政配套資金。鼓勵企業(yè)、社會組織、鄉(xiāng)賢等通過捐贈、結(jié)對幫扶等方式，為農(nóng)村困難戶住房建設(shè)提供資金或物資支持。村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)自身實(shí)際情況，對本村困難戶住房建設(shè)給予一定資助。
（二）資金管理
1. 農(nóng)村住房建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、�？顚Ｓ�。縣財(cái)政部門要加強(qiáng)對資金的統(tǒng)一管理和調(diào)配，確保資金及時(shí)足額到位。
2. 嚴(yán)格資金撥付程序，根據(jù)工程進(jìn)度分階段撥付資金。農(nóng)戶簽訂住房建設(shè)協(xié)議并開工后，可先撥付一定比例（如30%）的啟動資金；工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到50%左右時(shí)，再撥付一定比例（如40%）的資金；工程竣工并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，撥付剩余資金。對于集中安置項(xiàng)目，資金撥付給負(fù)責(zé)實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體，按照工程建設(shè)合同約定和進(jìn)度進(jìn)行支付。
3. 加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查，縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要定期對資金使用情況進(jìn)行檢查審計(jì)，嚴(yán)肅查處截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為，確保資金安全、規(guī)范使用。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底與對象認(rèn)定
1. 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村振興、民政、城建等部門工作人員，會同村委、駐村工作隊(duì)，依據(jù)民政、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的低收入群體名單，逐村逐戶開展農(nóng)村困難戶住房安全排查。按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》辦法，對農(nóng)戶住房進(jìn)行初步判定，建立住房安全排查工作臺賬，并錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。
2. 對初判存在安全隱患的房屋，填寫農(nóng)村困難戶新增動態(tài)危房排查明細(xì)表，及時(shí)報(bào)縣級住建部門。由縣級住建部門委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)，對上報(bào)房屋進(jìn)行安全性鑒定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將鑒定結(jié)果反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)鑒定結(jié)果，結(jié)合民政、鄉(xiāng)村振興等部門對困難戶的認(rèn)定情況，確定住房建設(shè)對象名單，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無異議后，將名單及相關(guān)資料報(bào)縣級農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。
�。ǘ┮�(guī)劃設(shè)計(jì)與方案制定
1. 縣級住建部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的住房建設(shè)對象名單，結(jié)合村莊規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)人員或設(shè)計(jì)單位，為新建、改建住房的困難戶提供免費(fèi)的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案要充分考慮農(nóng)戶家庭人口、生活習(xí)慣、地域特色等因素，體現(xiàn)安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。對于修繕加固的房屋，由施工隊(duì)伍根據(jù)鑒定報(bào)告和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的修繕方案。
2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織住房建設(shè)對象與施工隊(duì)伍（或施工人員）簽訂住房建設(shè)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度安排、資金支付方式等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，報(bào)縣級農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
�。ㄈ┕こ虒�(shí)施
1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織住房建設(shè)工程的實(shí)施，督促施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。在施工過程中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查和指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)戶和施工方質(zhì)量安全主體責(zé)任。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請專業(yè)技術(shù)人員或第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)管。
2. 縣級住建部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房建設(shè)工程進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程實(shí)施中存在的問題。對于施工進(jìn)度緩慢、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。同時(shí)，要加強(qiáng)對建筑材料市場的監(jiān)管，確保用于住房建設(shè)的建筑材料質(zhì)量合格。
�。ㄋ模┛⒐を�(yàn)收
1. 住房建設(shè)工程竣工后，由農(nóng)戶提出竣工驗(yàn)收申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照基本建設(shè)要求，及時(shí)組織鄉(xiāng)村振興、民政、城建等部門工作人員，會同村委、駐村工作隊(duì)、施工隊(duì)伍、農(nóng)戶等進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，報(bào)縣級農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2. 縣級農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織住建、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、民政等部門相關(guān)技術(shù)人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的住房建設(shè)工程進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括房屋建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、質(zhì)量安全、配套設(shè)施等方面。驗(yàn)收合格的房屋，出具竣工驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的房屋，責(zé)令施工隊(duì)伍限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。
3. 對驗(yàn)收合格的住房，由縣級不動產(chǎn)登記部門按照相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)明晰。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣級農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，住建、財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興、自然資源、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，確保住房建設(shè)工作順利推進(jìn)。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，密切協(xié)作配合。住建部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)村困難戶住房建設(shè)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶；自然資源部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村困難戶住房建設(shè)用地，辦理相關(guān)用地手續(xù)；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對住房建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對住房建設(shè)工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
�。ǘ﹪�(yán)格監(jiān)督檢查
建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作全過程的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對象認(rèn)定是否精準(zhǔn)、建設(shè)程序是否規(guī)范、工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、資金使用是否合理等方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)保障對象公示制度，將保障對象基本信息、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度等在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用。加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會監(jiān)督，堅(jiān)決查處貪污挪用補(bǔ)助資金、對象認(rèn)定不準(zhǔn)確、資金管理不規(guī)范、危房改造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)行為，對問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化考核問責(zé)
將農(nóng)村困難戶住房建設(shè)工作納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評價(jià)辦法。對工作進(jìn)展快、工程質(zhì)量好、群眾滿意度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行表彰獎勵；對工作重視不夠、推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對在住房建設(shè)工作中弄虛作假、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)
通過多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村困難戶住房建設(shè)政策，提高群眾知曉率。及時(shí)總結(jié)推廣住房建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型示范作用。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，積極引導(dǎo)農(nóng)村困難戶參與住房建設(shè)工作，營造良好的社會氛圍。
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