項目立項申請報告

　　項目立項申請報告(Project Proposals)，又稱項目建議書，是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)力布局，國內(nèi)外市場，所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目立項申請報告主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。

　　項目立項申請報告是由項目投資方向其主管部門上報的文件，廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目立項申請報告的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

　　對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目立項申請報告是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目立項申請報告批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

　　一、項目立項申請報告和可行性研究報告的區(qū)別

　　項目立項申請報告是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。因此，一個項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目立項申請報告，在建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。項目立項申請報告和初步可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

　　很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目立項申請報告與可行性研究報告合為一體。

　　二、項目立項申請報告的主要內(nèi)容

　　1、項目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱; 2、項目建設(shè)的必要性和可行性; 3、項目產(chǎn)品的市場分析; 4、項目建設(shè)內(nèi)容;5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo); 6、主要原材料及水、電、氣，運輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案; 7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源; 8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金; 9、投資方式和資金來源; 10、經(jīng)濟效益初步估算。