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鎮(zhèn)民營經濟的調查與思考
近日，xx鎮(zhèn)經貿辦對全鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展情況進行了深入調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、全鎮(zhèn)民營經濟的基本情況。
近年來，xx鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經濟作為振興全鎮(zhèn)經濟的戰(zhàn)略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進了全鎮(zhèn)民營經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)個體民營業(yè)戶發(fā)展到3380戶，從業(yè)人員9980人，其中，民營企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1——4月份，全鎮(zhèn)民營經濟實現(xiàn)產值3。3866億，利潤3300萬元。
二、主要做法。
一是培植骨干，調優(yōu)產業(yè)產品結構。堅持扶優(yōu)扶強，抓骨干，重點培育了神農中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點抓好優(yōu)質辣椒深加工，帶動農民發(fā)展特色農業(yè)種植，有力促進了全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)共種植中藥材及南韓辣椒20xx余畝。
二是推進民營企業(yè)改革，提高管理水平。過去，該鎮(zhèn)的民營企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨資合伙的私營企業(yè)，個人承包經營的小型企業(yè)，產權結構簡單，機制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮(zhèn)本著積極穩(wěn)妥的原則，分期分批對鎮(zhèn)辦企業(yè)進行改制，狠抓規(guī)范引導，吸納社會和外來資本，推進民營企業(yè)產權多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮(zhèn)96%以上的民營企業(yè)實行了規(guī)范的公司管理。中立索具公司自落戶xx鎮(zhèn)以來，始終堅持誠信為本，質量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產的索具出口南韓、日本，預計全年實現(xiàn)產值500萬元，創(chuàng)稅20萬元。利達公司改制后，積極拓寬服務領域，組建產品銷售隊伍，經營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業(yè)走上規(guī)模擴張之路。
三是制定優(yōu)惠政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經驗，制定出臺了《關于加快民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策》，為民營經濟發(fā)展廣開綠燈。該鎮(zhèn)每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。針對企業(yè)面臨的困難和問題，制定了鎮(zhèn)級領導包項目責任制，并經常到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調解決問題。在魯北機動車商城建設中，包項目的鎮(zhèn)領導盯上靠上，深入占地村，及時協(xié)調解決了農民出讓土地問題。龍?zhí)┝幑に嚻饭局苻D金困難，鎮(zhèn)上及時協(xié)調貸3萬元，幫助搞好生產，目前，該民企的20余種柳編工藝產品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養(yǎng)吸收10名民營經濟界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想，凝聚發(fā)展合力。思想是行動的先導。該鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢，確立了大力發(fā)展民營經濟的指導思想和奮斗目標，并多次組織鎮(zhèn)、村干部和民營企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學習，拓寬視野，提高標準，明確發(fā)展方向，營造濃厚發(fā)展氛圍。
三、存在的問題。
1、農業(yè)企業(yè)：
去年棉花生產，由于棉花收購價格高，真正讓農民得到了實惠，調動了廣大農民植棉的積極性，然而對民企來講，經營效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司，因對市場銷售預測分析出現(xiàn)失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮(zhèn)中藥材、辣椒生產加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數(shù)種植戶市場意識淡薄，接受新技術、新品種慢，顧慮重重，認為企業(yè)效益好自己就得實惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會遭受損失。
2、工業(yè)企業(yè)：
主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進出口權，所生產的產品供不應求，但因資金問題，制約著企業(yè)擴大生產規(guī)模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉困難而放棄。
3、批發(fā)和零售業(yè)：
據(jù)大部分經營業(yè)戶所反映，當前市場競爭激烈，經營的產品利潤率僅在5%左右。
4、建筑業(yè)：
一是拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴重。
二是改制后的建筑企業(yè)施工設備陳舊。
三是內部管理存在諸多問題。
5、交通運輸業(yè)：
據(jù)調查，當前無論是客運還是貨運，超線截貨嚴重，特別是貨運如按規(guī)定運輸，除掉養(yǎng)路費、車船使用稅，過橋費及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。
6、住宿和餐飲業(yè)：
業(yè)主普通反映，拖欠飯費問題嚴重，每月拖欠飯費高的達萬余元，少的也有3000—4000元。單位拖欠飯費占80%，個人占20%。
四、幾點建議。
一是進一步解放思想。發(fā)展民營經濟是長期堅持的一個根本戰(zhàn)略。要立足實際，把“拳頭”企業(yè)作為民營經濟發(fā)展的根基，借鑒先進地市經驗，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時，發(fā)揮農村“經紀人”作用，組成銷售大軍，把產品推向全國、世界。
二是著力改善軟環(huán)境。要特別注重關心愛護、尊重企業(yè)家，及時解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，如資金、產品銷售等，幫助企業(yè)克服困難，度過難關，并從政治生活、社會地位等方面給予應有關愛。只有這樣，才能形成一種有利于民營企業(yè)家成長和民營經濟發(fā)展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，與國家、省大專院�！敖Y親”，引進和開發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實力不足，技術人才和管理人才匱乏，經營理念滯后，靠自身力量上項目能力有限的實際問題。
三是注重結構優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢，迅速實現(xiàn)規(guī)模擴張，在此基礎上，注重結構優(yōu)化和產業(yè)升級，通過聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進傳統(tǒng)產品產業(yè)鏈的延伸和新產品的開發(fā)，從而使民營經濟迅速發(fā)展壯大。
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