行政公文寫作基礎知識:公文的行文規(guī)范

　　一、按照一定的規(guī)定或準則來維護機關之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。

　　二、公文的行文關系是指發(fā)文機關與收文機關之間的公文往來關系。具體地說，行文關系是根據(jù)機關的組織系統(tǒng)、領導關系和職權(quán)范圍所確定的機關之間的文件授受關系。國家行政機關的隸屬關系和職權(quán)范圍是由《中華人民共和國憲法》規(guī)定的。地方各級人民政府服從國務院 ( 中央人民政府 ) 是我國各級行政機關行文關系的基本準則。黨的各級組織的隸屬關系和職權(quán)范圍是由《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的。下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關系的基本準則。

　　三、根據(jù)機關之間的不同的行文關系，可以將機關的行文分為上行、下行和平行三個方向，并根據(jù)機關工作的需要分為三種行文方式：

　　(1) 下行文。下行文是指上級領導機關或業(yè)務主管部門對所屬下級機關或業(yè)務部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求 , 下行文可分為三種行文方式： ① 逐級下行文; ② 多級下行文; ⑧ 直達基層組織和群眾的下行文。

　　(2) 上行文。上行文是指下級機關或業(yè)務部門向所屬上級領導機關或業(yè)務主管部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文機關的實際工作需要，上行文又可以分為三種行文方式： ① 逐級上行文 , 這是上行文中最基本、最常用的一種方式; ② 多級上行文; ⑧ 越級上行文。

　　(3) 平行文是指同級機關或者不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關之間的行文。