公文寫(xiě)作基礎(chǔ)：常用文種及選用
在公文中正確標(biāo)明文種，不但為公文撰寫(xiě)、處理提供便利，而且有利于維護(hù)公文的權(quán)威性及有效性。下面是小編為你帶來(lái)的公文寫(xiě)作基礎(chǔ)：常用文種及選用，歡迎閱讀。
1.常用公文文種的適用范圍
(1)規(guī)范性文件。
�、贄l例，用于對(duì)某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府的規(guī)章不得稱(chēng)“條例”。
�、谝�(guī)定，用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
③辦法，用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。
�、軟Q定，用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排。
(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件。
�、倜�(令)，用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
②指示，用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。
③批復(fù)，用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
�、芡ㄖ�，用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。
�、萃▓�(bào)，用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。
(3)公布性文件。
①公告，用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
�、谕ǜ�，用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(4)陳述呈請(qǐng)性文件。
①議案，用于各級(jí)人民政府按法定程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
�、谡�(qǐng)示，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
�、蹐�(bào)告，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
�、苷{(diào)查報(bào)告，用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。
(5)商洽性文件。
函，用于不相隸屬機(jī)關(guān)間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題;向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
(6)會(huì)議文件。
會(huì)議紀(jì)要，用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。國(guó)家機(jī)構(gòu)、政黨的重要會(huì)議紀(jì)要，在需要對(duì)外公開(kāi)報(bào)道時(shí)，以“會(huì)議公報(bào)”公布。
2，公文文種的選擇
撰寫(xiě)公文時(shí)要正確選定文種，不用、錯(cuò)用或生造文種，不僅會(huì)給公文的撰寫(xiě)制作帶來(lái)困難或麻煩，而且會(huì)給公文的效用帶來(lái)?yè)p害。選擇公文文種要嚴(yán)守有關(guān)規(guī)范，特別是要嚴(yán)格遵循黨和國(guó)家關(guān)于公文文種的使用規(guī)則。
選擇公文文種的依據(jù)主要有三個(gè)方面：
一是發(fā)文機(jī)關(guān)與主要受文者間的工作關(guān)系;
二是發(fā)文機(jī)關(guān)的法定或規(guī)定權(quán)限;
三是行文目的、行文要求和表現(xiàn)公文主題的需要。
根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)與主要受文者間的工作關(guān)系選擇文種，就是要求明確雙方間本來(lái)的工作關(guān)系，選取為這種關(guān)系所允許的文種：當(dāng)雙方存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系時(shí)，可分別選用下行文種或上行文種;當(dāng)雙方存在的`只是平行關(guān)系(同系統(tǒng)中的同級(jí)機(jī)關(guān)之間)或不相隸屬關(guān)系(非同一系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)之間)時(shí)，只能選用平行文種。
根據(jù)作者的權(quán)限選擇文種，就是要明確作者的職責(zé)、權(quán)力范圍，選擇與之相符合的文種這是因?yàn)橛幸徊糠止奈姆N對(duì)使用者的權(quán)限有明確規(guī)定，只有具備相應(yīng)地位和權(quán)力的機(jī)關(guān)才能選用。如“命令”是一種領(lǐng)導(dǎo)性公文，但并非一切處于領(lǐng)導(dǎo)地位的機(jī)關(guān)都可以使用。除軍隊(duì)系統(tǒng)之外，只有那些為憲法和其他有關(guān)法律明確規(guī)定有權(quán)發(fā)布命令的機(jī)關(guān)才能使用。如果不按作者的權(quán)限選擇文種，特別是選用了超越自身權(quán)限的文種，就將構(gòu)成越權(quán)行為，公文自然也會(huì)因失去法律、法規(guī)保護(hù)而失效。 根據(jù)行文目的、要求和表現(xiàn)主題的需要選擇文種，就是在相同性質(zhì)的文種中，選取有助于實(shí)現(xiàn)目的和要求，有助于使主題得到正確、鮮明表現(xiàn)的具體文種。在公文文種體系中，有一部分是性質(zhì)相近或相同但具體用途各異的，它們分別適用于表現(xiàn)不同的公文主題，適用于表明不同的行文目的和對(duì)公文閱讀、辦理、答復(fù)、執(zhí)行等方面的不同要求。如同屬上行文的“報(bào)告”和“請(qǐng)示”，雖性質(zhì)相同，但在表現(xiàn)主題、表明行文目的和要求方面卻有不同的功用。“報(bào)告”用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回答詢(xún)問(wèn)等，但不能表現(xiàn)帶請(qǐng)示事項(xiàng)的主題內(nèi)容;“請(qǐng)示”可用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，但不能用于不帶請(qǐng)示事項(xiàng)的工作情況匯報(bào)。“報(bào)告”可提出請(qǐng)示審閱批示或轉(zhuǎn)發(fā)等方面的要求，但不能用于請(qǐng)上級(jí)允許“自己”去做什么，也不能請(qǐng)上級(jí)務(wù)必答復(fù);“請(qǐng)示”則可以提出請(qǐng)求上級(jí)務(wù)必予以指示或答復(fù)的要求。
【請(qǐng)示范文】
×××化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個(gè)具體問(wèn)題的請(qǐng)示
省勞動(dòng)廳：
按勞分配，是社會(huì)主義分配的基本原則，也是社會(huì)主義優(yōu)越性之一。幾年來(lái)，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地激發(fā)了廣大職工的社會(huì)主義勞動(dòng)積極性，使得生產(chǎn)率成倍地增長(zhǎng)，乃至幾倍的增長(zhǎng)。
為全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，現(xiàn)就兩項(xiàng)勞資政策問(wèn)題請(qǐng)示如下：
一、擬用1990年全廠超額利潤(rùn)的10%為全廠職工晉升工資。其中，1990年4月30日在冊(cè)職工每人晉升一級(jí)，凡班(組)長(zhǎng)和車(chē)間先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者及其以上領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)人物再依次晉升一級(jí);全廠技術(shù)突擊組成員每人浮動(dòng)一級(jí)工資，組長(zhǎng)每人浮動(dòng)兩級(jí)工資。
二、擬用1990年全廠超額利潤(rùn)的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎(jiǎng)金平均100元，具體金額按勞動(dòng)出勤率和完成定額計(jì)算。
以上請(qǐng)示，妥否，請(qǐng)批示。
×××化工廠
一九九○年十一月十日
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