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供熱運營方案(通用18篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編整理的供熱運營方案,歡迎大家分享。
供熱運營方案 1
一、指導(dǎo)方針和基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
。ㄒ唬┙⒍竟釕(yīng)急指揮機構(gòu)
為加強供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,成立供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3、組織進行應(yīng)急方案的操作演練;
4、決定啟動或停止應(yīng)急方案;
5、組織恢復(fù)正常工作。
(二)為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作,成立供暖應(yīng)急搶救、搶修隊伍,成員單位如下:
1、組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。
2、組織保護、搶修、搶救學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全。
3、確保供暖的正確、安全有序運行。
三、預(yù)案實施
當(dāng)遇到因循環(huán)泵、管網(wǎng)故障導(dǎo)致的大面積停熱事故時,啟動此預(yù)案。大面積停熱事故包括:
(一)循環(huán)泵故障
(二)管道故障
(三)供電故障
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬┘訌姲踩鹿始鞍踩a(chǎn)操作教育力度,提高廣大工作人員及人員的安全生產(chǎn)意識。
。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)操作的檢查力度,認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)根據(jù)設(shè)備的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中,以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點進行演習(xí),常抓不懈。提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力,杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
(四)充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
(五)嚴(yán)格24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,值班人員值班時必須堅守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,按時巡查校園安全環(huán)境。
(六)值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖設(shè)備房大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時巡查設(shè)備房及供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
。ㄆ撸⿷(yīng)急設(shè)備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
五、應(yīng)急保障措施
(一)設(shè)備事故應(yīng)急措施:
1、立即組織人員進行搶修,做好防凍工作。購買必要的`供暖設(shè)備,直至供暖恢復(fù)正常。
2、設(shè)備運行操作人員在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它設(shè)備設(shè)備的正常運行供暖工作。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的`事故,除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護好現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4、及時組織應(yīng)急搶修隊伍,全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因,采取有效措施,制止事故擴大,并進行搶修。
5、在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,確保盡早正常供暖。
。ǘ┩k姂(yīng)急措施:
1、成立停電應(yīng)急小組,小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,杜絕安全事故的發(fā)生,將不良影響降到最低點。
2、立即啟動停電應(yīng)急措施,如果天氣寒冷,停電時間較長,要做好管道的保暖防凍工作。
3、保證室內(nèi)溫度不低于18℃,如遇設(shè)備損壞,溫度較低,立即采用空調(diào)取暖方式保證供暖。
六、獎懲
在供熱突發(fā)事件處置過程中,對有突出貢獻的個人,學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎勵,對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。
供熱運營方案 2
一年一度的冬季取暖即將開始,全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生,為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循,特制定本預(yù)案:
一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
二、加強管理,預(yù)防為主
1、每天早上提前把火爐點著,待煙放凈后學(xué)生方可進入教室。
2、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度,要經(jīng)常檢查各室,如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象,馬上安排人員進行修理。
3、教室要經(jīng)常通風(fēng),確保室內(nèi)氧氣充足,謹(jǐn)防窒息。
三、一旦發(fā)生取暖中毒事件,具體職責(zé)分工:
1、于培凱(校長)負(fù)總責(zé)。在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,負(fù)責(zé)接待家長和各級領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體的相關(guān)同志,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。
2、杜增濤(副校長)在第一時間趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)組織開窗和門通風(fēng)、緊急救護,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查和處理。
3、王建之(政教主任)在第一時間趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)組織將中毒師生救出現(xiàn)場,維護現(xiàn)場的秩序,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。
4、于珊在第一時間趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)疏散未中毒或比較輕的學(xué)生,將他們帶到安全溫暖的地帶,負(fù)責(zé)做好家長的思想工作。
5、趙恒海(后勤主任)在第一時間趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)將中毒的師生送往附近醫(yī)院,負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)院治療的師生的`用車。
6、岳靜負(fù)責(zé)到現(xiàn)場臨時處理,負(fù)責(zé)到醫(yī)院護理。
7、范恒梅負(fù)責(zé)信息的收集整理,負(fù)責(zé)每隔1--2小時向當(dāng)?shù)卣徒逃謭蟾嬉淮,匯報事件的發(fā)展和得到處理的情況。
8、王勤志負(fù)責(zé)維護校內(nèi)的正常教學(xué)秩序,組織班主任對學(xué)生進行安慰,消除其恐懼心理,安心在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活?傊,一旦出現(xiàn)取暖中毒事故,要全員行動,各盡其職、各負(fù)其責(zé),將損失和社會影響降到最低點。調(diào)查后對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
供熱運營方案 3
一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。根據(jù)我校實際,成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實,學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
。2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的'防范意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,強化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)加強用電安全教育。對學(xué)生進行用電安全教育,并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
(5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
。6)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動
1、應(yīng)急前準(zhǔn)備:
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2、應(yīng)急過程行動:
。1)領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點,各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。
。2)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
。3)組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
。4)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護,保證工作順利進行。
。5)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
。6)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、其它有關(guān)行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學(xué)校情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學(xué);馂(zāi)情況,及時匯總上報。
供熱運營方案 4
為進一步做好采暖期集中供熱工作,提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力,確保我區(qū)集中供熱各項工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
立足資源供應(yīng)實際,構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,統(tǒng)籌集中供熱保障工作,落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責(zé)任,強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效,規(guī)范供用熱行為和市場秩序,解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過冬。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強化集中供熱工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:李卓區(qū)政府副區(qū)長
副組長:張建平區(qū)城管局局長
成員:區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務(wù)中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會、房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司分管負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局,辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位,研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議,督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項的貫徹落實情況,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)聯(lián)動,按照各自職責(zé),全力保障集中供熱各項工作順利推進。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬﹨^(qū)級部門
1.區(qū)城管局:向區(qū)委、區(qū)政府及時報告集中供熱重大問題;加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理;加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)轄區(qū)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案;對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
2.區(qū)發(fā)改委:組織冬季高峰供氣保障工作,面向上級發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)爭取氣源,處置天然氣氣源保障突發(fā)事故,負(fù)責(zé)集中供熱工程的項目審批和職責(zé)范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
3.區(qū)住建局:督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定,督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備,及時公示收費、退費及供熱故障等信息;教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱,對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的.物業(yè)服務(wù)單位督促其整改,對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
4.公安新城分局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。
5.交警新城大隊:協(xié)調(diào)市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行供熱搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
6.區(qū)財政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好資金保障工作。
7.區(qū)應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防,開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作;指導(dǎo)區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
8.區(qū)市場監(jiān)管局:依法開展供熱合同行政監(jiān)管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中設(shè)備監(jiān)察工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為,處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r格問題投訴;依法組織開展熱能表計量檢定工作。
9.區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺的供熱問題投訴及時準(zhǔn)確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題,向?qū)俚亟值擂k事處交辦;關(guān)于價格、收費方面的問題,向市場監(jiān)管局交辦;關(guān)于“偷熱”行為的問題,向公安部門交辦;對于其他問題,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
。ǘ└鹘值擂k事處、區(qū)城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會
各街道辦事處、城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制,研判轄區(qū)集中供熱形勢,制定相應(yīng)工作方案,對集中供熱工作專門安排部署,每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研;落實用熱保障的“屬地”管理責(zé)任,建立供熱用戶臺賬,完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報;開展訪民問暖活動,處理回復(fù)轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴,及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題;督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議,安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任地督促其進行整改;定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司
負(fù)責(zé)履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定,開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備,及時公示收費、退費及供熱故障等信息;每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研;落實用熱保障的管理責(zé)任,建立供熱用戶臺賬,完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報;開展訪民問暖活動,處理回復(fù)管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴,及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題;組織召開供熱工作宣傳動員會議,安排部署相關(guān)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱;定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
。ㄋ模┘泄岜U掀髽I(yè)
1.天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測,科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù);在“壓非保民”的前提下,全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查,及時消除安全隱患,組織針對性應(yīng)急演練,加強備品備件準(zhǔn)備,確保應(yīng)急及時有力。
2.集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案;儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費,做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備;加強員工安全教育培訓(xùn),定期進行應(yīng)急演練,切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰;統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;積極爭取氣源,提前儲備煤炭,應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況;定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施,建立問題臺賬,實行銷號管理;及時更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實24小時電話值班,及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時妥善處理投訴集中的供熱問題,就地化解;開展訪民問暖活動,向用戶宣傳供熱知識,收集供熱意見建議,現(xiàn)場解決供熱問題。
四、保障措施
(一)建立應(yīng)急保障處置機制
一是建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制,由區(qū)城管局牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業(yè)配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題,及時研判供給和需求形勢,保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應(yīng)訴處理機制,各相關(guān)部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責(zé)的各類投訴,并及時做好用戶的安撫工作,防止事態(tài)擴大;各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務(wù)熱線暢通,及時受理群眾投訴,及時解決用戶各種問題,堅決杜絕電話虛設(shè)、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)做好宣傳輿情管理
各相關(guān)部門一是要通過多種形式,加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱,并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制,及時對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進行研判,通過媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控,加強部門協(xié)調(diào)溝通,防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
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供熱期間,各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研情況。
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集中供熱是重大民生工程,各相關(guān)單位一定要高度重視,切實做好相關(guān)工作,區(qū)城管局牽頭,各相關(guān)部門和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督導(dǎo)組,通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式開展督促檢查,確保各項保供措施落實到位,對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進行通報、約談及問責(zé)。
供熱運營方案 5
為持續(xù)推進大氣污染防治工作,根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實施清潔取暖的工作要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
今年我縣電代煤任務(wù)200戶、太陽能取暖試點村1個(不少于100戶),城區(qū)平房接集中供暖300戶。
今年電代煤工作采取整村推進的.方式,經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營鄉(xiāng)長勝堡移民新區(qū)。將太陽能取暖試點村安排到五道營鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域為主。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達二營村,土城鎮(zhèn)三間房村(西坡廟、富新村兩個自然村)同時進行電力增容及線路改造。
工作目標(biāo):9月15前完成全部工程建設(shè),光伏實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,電取暖用戶具備取暖條件,城區(qū)平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門分工及職責(zé)
住建局:為牽頭單位,負(fù)責(zé)任務(wù)落實、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力增容、線路改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)、電價政策落實、竣工驗收等工作。
財政局:負(fù)責(zé)電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦:負(fù)責(zé)城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。
電力局:負(fù)責(zé)電代煤、太陽能取暖試點村的用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負(fù)責(zé)完成2017年電代煤后續(xù)工作,實現(xiàn)農(nóng)戶取暖用電單獨設(shè)表計量且為峰谷表。
大閣鎮(zhèn):負(fù)責(zé)六間房等4個村電代煤落實到戶,用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計,電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作,用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn);負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮(zhèn):負(fù)責(zé)張百萬村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實到戶,用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計,電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作,用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。
五道營鄉(xiāng):負(fù)責(zé)九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區(qū)電代煤落實到戶,用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計,電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作,用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。
大閣街道:負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司:負(fù)責(zé)城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計、工程施工。
三、進度安排
1、5月12日前完成確戶信息登記。
2、5月15日前完成各戶用電量及每個村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預(yù)算,電代煤設(shè)備招標(biāo)采購委托招標(biāo)代理機構(gòu)完成標(biāo)書編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實施方案,入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線路改造開始施工,同時確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開始安裝,完成電代煤設(shè)備招標(biāo),同中標(biāo)單位簽訂合同,城區(qū)平房接暖開始施工。
6、6月20日電代煤設(shè)備開始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進行驗收,9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的,分別給予戶內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的補貼(不包括散熱器)。超出部分由用戶自行承擔(dān)。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼,每個采暖期最高補貼不超過10000千瓦時,每戶每個采暖期補貼生活用液化氣400元,此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造,優(yōu)先申請中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金,不足部分由省適當(dāng)補貼,具體以市制定的政策為準(zhǔn)。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價0.65元/千瓦時。
5、平房入網(wǎng)費住宅按原政策執(zhí)行由財政承擔(dān),商業(yè)由用戶承擔(dān)。
五、需要說明的幾點問題
1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板,使用壽命25年,光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶不出錢、不貸款為前提,租賃用戶屋頂,根據(jù)各戶屋頂面積大小,每年向用戶支付租金期限25年,給用戶租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶采暖用電單獨設(shè)表,同生活用電分開且為峰谷表,電力部門線路施工至用戶室外(戶外控制器)。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
供熱運營方案 6
為落實市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動,加快建設(shè)現(xiàn)代省會經(jīng)濟強市的實施意見,緊緊圍繞做好2021-2022采暖季供熱保障工作,結(jié)合我區(qū)實際,明確目標(biāo),夯實責(zé)任,制定本方案。
一、總體要求
以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著力點,以技術(shù)創(chuàng)新為手段,提升供熱保障能力,用心、用情、用力為民服務(wù)解難題,促進供熱民生保障上臺階,增強廣大市民供熱幸福感、獲得感,打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。
二、工作任務(wù)
(一)推進供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升清潔供熱保障能力
工作要求:獨立熱源應(yīng)具備30%的應(yīng)急儲備能力,有應(yīng)急備用熱源保障方案,并報主管部門備案。鼓勵采用管網(wǎng)互通、應(yīng)急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應(yīng)急儲備能力不足的供熱企業(yè),應(yīng)調(diào)減保障區(qū)域。
完善西柏坡電廠廢熱入市工程
1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)完成相關(guān)區(qū)域大溫差熱泵建設(shè),提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。
2.啟動?xùn)|輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設(shè)施建設(shè),提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。
3.統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)峰熱源養(yǎng)護維修,統(tǒng)一調(diào)配調(diào)峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐設(shè)施檢修工作,調(diào)峰備用。
。款^部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局;責(zé)任主體:桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))
。ǘ└母锕崮J剑瑑(yōu)化供熱系統(tǒng)
工作要求:因地制宜,挖掘城市熱源潛力,深化供熱機制體制改革,優(yōu)化管理模式,發(fā)揮城市優(yōu)勢,兼顧環(huán)保和民生保障,最大限度節(jié)能減排,實現(xiàn)清潔供熱。
1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱;所有熱源均應(yīng)有多能互補能力,避免單一熱源的運行風(fēng)險;應(yīng)急熱源保障方案未報主管部門備案的,不能發(fā)展新用戶。
。款^部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))
2.推廣地源、空氣源熱泵,電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵,電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等項目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結(jié)合城區(qū)用電規(guī)劃和電網(wǎng)配置情況,推進谷期電蓄能供熱,助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實施供熱質(zhì)量擔(dān)保制。
(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))
3.推行智能化分戶采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式,通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能,實現(xiàn)節(jié)能減排。
。款^部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))
4.研究將城市集中供熱系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障的供熱模式。多措并舉,降低城市冬季供熱整體能耗,推進節(jié)能型城區(qū)發(fā)展;谑兄腔酃峁芾砥脚_的大數(shù)據(jù)分析,合理測算供熱基礎(chǔ)保障能耗,研究城市集中供熱梯級熱價方案,推進電、空氣能等輔熱模式發(fā)展,優(yōu)化供熱系統(tǒng),推進多能互補,節(jié)能減排,增強城區(qū)供熱保障能力。
(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企)
5.新建小區(qū)入網(wǎng)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網(wǎng)運行壓力,增強運行可靠性和輸送能力,按照市大溫差供熱技術(shù)路線要求,新建小區(qū)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。
。款^部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企)
。ㄈ┰鷮嵶龊谩岸∠闹巍惫ぷ鳎嵘嵩O(shè)施安全保障能力
工作要求:以《石家莊市冬病夏治工作導(dǎo)則》為依據(jù),堅持問題導(dǎo)向,依靠多方智慧,實事求是解決問題。
1.開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng),確保設(shè)施安全穩(wěn)定運行。各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運行問題,制定檢修和整改方案,9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機組停機檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查,由專家組進行專業(yè)驗收。
。款^部門:區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:各街鎮(zhèn);責(zé)任主體:各供熱企業(yè))
2.深化進社區(qū)、訪民情、聽民意活動。堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真收集群眾對供熱管理和服務(wù)工作的意見建議,有針對性地解決共性和個性問題,同時向居民宣傳供熱相關(guān)知識,營造良好的社會氛圍。
3.建立重點小區(qū)供熱問題掛牌督導(dǎo)制,全區(qū)篩選不少于25個,建立四個清單(問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結(jié)果清單),逐步解決影響居民達標(biāo)取暖的疑難問題。
(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))
4.加大老舊供熱設(shè)施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案,報區(qū)供熱主管部門批準(zhǔn),在市供熱事務(wù)中心備案后實施,完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個試點小區(qū)安裝二網(wǎng)智能平衡系統(tǒng),解決小區(qū)冷熱不均問題,智能平衡系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳至區(qū)供熱信息平臺,進行監(jiān)測評價。
。款^部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))
5.開展私接亂改供熱設(shè)施整頓工作。建立和完善相應(yīng)治理整頓政策法規(guī),各企業(yè)對私接亂改供熱設(shè)施的現(xiàn)象進行摸底排查,各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改,供熱企業(yè)配合,區(qū)政府督辦。
6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)三年集中改造行動,以戶內(nèi)改造為主,戶外管網(wǎng)改造為輔,通過串改串、串改并改造,解決老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)供熱不達標(biāo)問題。改造方案應(yīng)具備遠(yuǎn)程分戶控制、分戶調(diào)節(jié)的功能。
7.熱費清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導(dǎo)和監(jiān)管范疇,落實責(zé)任,強化考核,切實解決供熱企業(yè)收費難的問題,營造我區(qū)正常的供用熱秩序。
。款^部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))
。ㄋ模┩瓿晒嶂腔燮脚_建設(shè),打造供熱智能管理中樞系統(tǒng)。工作要求:建設(shè)區(qū)級供熱智慧平臺,對供熱運行參數(shù)、戶內(nèi)室溫達標(biāo)情況進行數(shù)據(jù)傳輸,實現(xiàn)供熱智慧化運行監(jiān)管。
1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息共享及指揮調(diào)度聯(lián)動,研發(fā)客戶端服務(wù)APP,創(chuàng)建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機制,實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、收費、咨詢、宣傳及投訴等功能,方便群眾,提高行業(yè)工作效率。
2.實現(xiàn)居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負(fù)責(zé),對室溫采集裝置進行查漏補缺,確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū),推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務(wù)相結(jié)合的方式,達到有效督導(dǎo)供熱質(zhì)量的`目標(biāo)。
3.實現(xiàn)熱源點、隔壓站、大溫差機組、換熱站數(shù)據(jù)自動上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)自動上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進行改造;未實現(xiàn)一管到戶的換熱站,由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織供熱企業(yè)和管理單位進行改造。
4.強化平臺輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊,搜集網(wǎng)絡(luò)輿情,及時轉(zhuǎn)辦責(zé)任單位處置,并跟蹤核實處置情況,妥善解決輿情反映問題,消除隱患。
(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),各供熱企業(yè))
三、規(guī)范供熱管理
深化落實《石家莊市城市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,促進供熱質(zhì)量、經(jīng)營、服務(wù)、安全、信訪、監(jiān)管等工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
。ㄒ唬┒嘀黧w協(xié)同管理機制
1.領(lǐng)導(dǎo)分包督查制度。區(qū)冬季供暖應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺掌握供熱運行情況,督促所分包區(qū)域責(zé)任單位及時解決發(fā)現(xiàn)的各類問題,確保供熱平穩(wěn)運行。
2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負(fù)責(zé),以每一個熱力站為一個網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,建立熱力站運行記錄臺帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺賬,做好熱力站覆蓋范圍內(nèi)的居民供熱用熱情況排查、登記,及時解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé),以每一個小區(qū)為一個網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,建立一樓一戶供熱臺賬,做好供熱質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人重點盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯(lián)系統(tǒng)底層住戶,發(fā)現(xiàn)供熱隱患和問題及時上報、整改解決。
。ǘ┕徇\行問題處置機制
1.值班值守制度。采暖季實行24小時供熱帶班值班制度,值班地點設(shè)在區(qū)信息平臺和政府12345投訴平臺,帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成,值班人員由街鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。帶(值)班人員負(fù)責(zé)分類轉(zhuǎn)辦群眾投訴問題,全面掌握運行狀況,及時報告突發(fā)供熱情況,落實領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求。
2.供熱日報告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報告轄區(qū)供熱運行情況。區(qū)供熱事務(wù)中心根據(jù)各街鎮(zhèn)日報告,結(jié)合信息平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),梳理匯總?cè)珔^(qū)供熱工作情況,掌握供熱運行動態(tài),為及時決策提供依據(jù)。
3.新增供熱項目開發(fā)商負(fù)責(zé)制度。新竣工建筑供熱設(shè)施驗收納入行政審批聯(lián)合驗收范圍,首個供熱季實行整體供熱;兩年保修期內(nèi),供熱設(shè)施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負(fù)責(zé)。
4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬平方米。
5.快速反應(yīng)制度。一是限定時限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話保持24小時暢通,接到用戶電話反映問題,供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內(nèi)與用戶取得聯(lián)系;對供熱設(shè)施漏水報修,供熱企業(yè)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處置;對上級交辦事項,各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時內(nèi)落實;突發(fā)重大供熱事件,在規(guī)定時間內(nèi)按程序和要求上報,快速啟動應(yīng)急響應(yīng)。二是及時解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項,在24小時內(nèi)解決并反饋;不能24小時解決的,制定解決方案書面報告供熱主管部門,并做好群眾告知和善后處置工作。
6.后評估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務(wù)中心、城管大隊聯(lián)合成立督導(dǎo)小組,通過現(xiàn)場核實、電話回訪相結(jié)合的方法,每日對上一日發(fā)現(xiàn)的供熱問題,督導(dǎo)檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過24小時的企業(yè)啟動督辦、執(zhí)法程序。
7.應(yīng)急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題、不能保證供熱質(zhì)量的,直接影響到居民正常用熱的,供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域,報請區(qū)政府同意后,由街鎮(zhèn)應(yīng)急接管,符合委托條件的委托供熱企業(yè)進行保障運營。
8.實施供熱戶內(nèi)有償服務(wù)制度,提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量,確保居民供熱問題及時解決。
。ㄈ┆剝(yōu)罰劣機制
采取日通報、周總結(jié)、月約談、年度綜合考核排名方式,獎優(yōu)罰劣,提高服務(wù)質(zhì)量。
1.供熱服務(wù)擔(dān)保制度。11月10日前,供熱企業(yè)在銀行開設(shè)供熱服務(wù)擔(dān)保金專用賬戶,企業(yè)將年應(yīng)收熱費的5%存入該帳戶,最高1000萬元,最低50萬元,或開具等值的銀行保函,用于應(yīng)急處置和居民退費。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管,每采暖季綜合考核結(jié)束,兌現(xiàn)獎懲和退費后,解除監(jiān)管。
2.供熱事故處罰制度。供熱設(shè)施出現(xiàn)事故,造成居民停暖超過24小時以上的,供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費外,供熱主管部門對供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰;對造成居民停暖超過24小時,影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè),進行公開曝光,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開道歉,企業(yè)不得評先;對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè),市政府對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行約談、問責(zé)。
3.供熱運行日?己酥贫。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運行事故率、監(jiān)測設(shè)備正常運行率等五項指標(biāo)考核排名、對各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當(dāng)日投訴率情況通報。對于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè),區(qū)供熱事務(wù)中心進行約談,并在行業(yè)內(nèi)通報;對于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè),區(qū)城管局進行約談,并在媒體通報。每月對企業(yè)綜合考核排名,對排名后三的企業(yè),區(qū)城管局進行公開約談、媒體曝光;同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè),區(qū)政府對其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè),取消評優(yōu)資格。
4.年度評比獎懲制度。供熱結(jié)束后,依據(jù)行業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)、供熱設(shè)施新改擴建及冬病夏治指標(biāo)、采暖季運行指標(biāo)、群眾滿意度評價等指標(biāo)對各企業(yè)進行供熱服務(wù)年度考核,對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌;對連續(xù)兩年考核進入后三位、用戶反映強烈,以及連續(xù)三年考核進入后三位的企業(yè)亮紅牌,由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經(jīng)營許可、清除出石家莊供熱市場。
四、保障措施
。ㄒ唬╉攲釉O(shè)計,統(tǒng)籌安排
1.區(qū)供熱工作指揮部,負(fù)責(zé)全區(qū)供熱指揮工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,主管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,區(qū)重點工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關(guān)區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局,負(fù)責(zé)日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主抓供熱工作。
2.健全供熱監(jiān)管機制。以區(qū)智慧供熱管理平臺的信息化建設(shè)為基礎(chǔ),建立健全供熱監(jiān)管機制,形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務(wù)人員的智能終端工作體系,充分利用先進技術(shù)提高監(jiān)管效率。
3.接受檢閱,供熱開放。10月23、24日定為2021年為全市供熱開放日,各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點,印發(fā)供熱宣傳資料,讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設(shè)施,了解用熱常識。企業(yè)和居民面對面交流,解決居民反映的供熱隱患問題,接受居民合理化建議,提高供熱貼心服務(wù)水平。
。ǘ┞鋵嵷(zé)任、齊抓共管
1.區(qū)級供熱管理責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)供熱工作,制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃,制定并督導(dǎo)落實年度區(qū)級供熱保障實施方案,督導(dǎo)處置較大及以上供熱突發(fā)事件,負(fù)責(zé)跨區(qū)域大型熱源、熱網(wǎng)運行監(jiān)管,監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè);確定新建項目供熱方式,組織新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗收。
2.街鎮(zhèn)供熱管理責(zé)任。組織網(wǎng)格人員對小區(qū)換熱站、小區(qū)管網(wǎng)等供熱設(shè)施的檢修、維護進行監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作;組織協(xié)調(diào)二級網(wǎng)智能平衡改造工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱安全、達標(biāo)運行監(jiān)管,協(xié)調(diào)糾紛;對居民小區(qū)供熱運行網(wǎng)格化管理全覆蓋。
3.供熱企業(yè)責(zé)任。在特許經(jīng)營的范圍內(nèi)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng);維護、更新既有供熱設(shè)施,實施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級網(wǎng)智能平衡改造;負(fù)責(zé)新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗收及運營移交接收;實施供熱“一管到戶”,達標(biāo)、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供熱;及時解決居民用熱問題。
4.職能部門責(zé)任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負(fù)其責(zé),為熱源、熱網(wǎng)建設(shè)項目辦理手續(xù),確保供熱項目規(guī)范建設(shè);教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協(xié)調(diào)管理工作;市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),及時對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備進行檢驗檢測;區(qū)應(yīng)急管理局開展供熱安全生產(chǎn)檢查;大氣辦、區(qū)交警大隊保障大氣預(yù)警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產(chǎn)物資運輸通暢。
(三)嚴(yán)格考核,失職問責(zé)
對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍
充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,宣傳供熱用熱知識,建立正確的供熱用熱標(biāo)準(zhǔn)理念,為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺,及時收集媒體發(fā)現(xiàn)的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點企業(yè)定期做客媒體直播間,解答群眾關(guān)心的問題,排解群眾供熱揪心事、煩心事。
供熱運營方案 7
為應(yīng)對今年煤炭供應(yīng)緊張形勢,保障供暖運行平穩(wěn),按照省、市工作部署,結(jié)合我市供暖工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅決落實省委、省政府關(guān)于保障供暖的工作要求,堅持問題導(dǎo)向,保持底線思維,既要算經(jīng)濟帳,更要算政治帳,堅決打好打贏供暖攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標(biāo)
保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運行,供熱價格和供暖質(zhì)量保持穩(wěn)定,抓大不放小,保障百姓溫暖過冬。
三、組織保障
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由吳世民市長任組長,相關(guān)副市長任副組長的保障供暖工作專班,專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作中的煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運輸?shù)裙ぷ,定期調(diào)度相關(guān)工作,研究解決供暖工作中遇到的難點問題。
專班下設(shè)辦公室,辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢擔(dān)任,成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負(fù)責(zé)同志組成。辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)推進供暖相關(guān)工作,每周現(xiàn)場調(diào)度煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運輸?shù)认嚓P(guān)工作,并向?qū)0嘟M長、副組長匯報;及時處理解決供暖中遇到的問題,重大情況隨時報告。
四、工作措施
(一)建立市、縣(區(qū))兩級包保責(zé)任制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包保企業(yè)煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等工作,具體分工如下:
市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團;
副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司;
副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司;
副市長于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。
本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內(nèi)供暖企業(yè)各項工作。
。ǘ┙⑿袠I(yè)包保責(zé)任制。逐一落實企業(yè)煤炭供應(yīng)合同履行、煤炭運輸、電力供應(yīng)和供暖安全運行情況。由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供暖煤炭供應(yīng);由市交通運輸局、市公安局負(fù)責(zé)供暖煤炭運輸;由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負(fù)責(zé)供暖電力保障;由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作,負(fù)責(zé)各供暖企業(yè)設(shè)施、設(shè)備安全平穩(wěn)運行。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢負(fù)責(zé)包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團;
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長唐鵬飛負(fù)責(zé)包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司;
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙廣利負(fù)責(zé)包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司;
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長胡萬重負(fù)責(zé)包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司,負(fù)責(zé)匯總供暖情況。
。ㄈ〾簩嵐┡髽I(yè)主體責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責(zé)任狀,督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋,盡全力達到計劃用煤量;若儲存場地緊張,由企業(yè)所在地縣(區(qū))政府(管委會)負(fù)責(zé)解決。
(四)部門合作同向發(fā)力。住建部門與發(fā)改部門密切配合,開拓煤炭貨源,積極推進省煤洽會要求落實、落地。發(fā)改和住建部門每日調(diào)度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量,每周進行分析研判并由發(fā)改部門向?qū)0鄨蟾,為專班決策提供依據(jù)。
。ㄎ澹┘訌娛、市聯(lián)運和信息共享。發(fā)改部門、住建部門要密切聯(lián)系省級部門盯緊煤炭貨源信息,千方百計拓寬煤炭采購渠道。
(六)形成企業(yè)間資源共享機制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋;發(fā)改、住建部門組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談,提高煤炭儲備。
(七)為供暖企業(yè)減負(fù)。由住建部門摸清各級財政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù),由各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盡快清償賬款。
。ò耍┲贫☉(yīng)急預(yù)案。啟動華興備用熱源的'準(zhǔn)備工作,一旦國電投熱源出現(xiàn)問題,立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實行煤炭存量互通,保障供暖臨時應(yīng)急,市級政府層面無法協(xié)調(diào)解決的問題,由工作專班第一時間向省政府報告。
(九)開展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓(xùn)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織邀請業(yè)內(nèi)專家對行業(yè)從業(yè)人員進行培訓(xùn),夯實供暖安全平穩(wěn)運行基礎(chǔ)。
。ㄊ┙⒍讲、督導(dǎo)問責(zé)工作機制。由市政府督查室牽頭對煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等各項工作進行督導(dǎo)檢查考核,考核結(jié)果納入當(dāng)年績效考核中。對縣(區(qū))和部門及相關(guān)責(zé)任人履職不到位的,進行通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,相關(guān)部門要追責(zé)問責(zé)。
五、工作要求
。ㄒ唬┤猩舷乱y(tǒng)一思想,提高政治站位,充分認(rèn)識保障供暖工作的重要意義,全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。
(二)認(rèn)清煤炭供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢,采取有力措施防范風(fēng)險,全面完成煤炭采購、電力保障、交通運輸、供暖平穩(wěn)等工作任務(wù)。
。ㄈ└鲉挝、各部門要細(xì)化措施,明確責(zé)任,加強合作,確保實現(xiàn)省政府確定的工作目標(biāo);對推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不作為、慢作為的責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。
供熱運營方案 8
為進一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機制,全面推動城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進程,預(yù)防和及時處置供熱突發(fā)事件,保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖,確保城區(qū)集中供熱的安全有序運行,制定本方案。
一、指導(dǎo)方針和工作基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,成立兗州區(qū)熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
。ㄒ唬└鶕(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作;
。ǘ┩话l(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào);
。ㄈ┙M織進行應(yīng)急方案的操作演練;
。ㄋ模Q定啟動或停止應(yīng)急方案;
。ㄎ澹┙M織恢復(fù)正常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
。ㄒ唬┏袚(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
。ǘ┏袚(dān)安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。
。ㄈ┴(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急機構(gòu)的關(guān)系,保持聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進展情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。
(五)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后對外信息的撰寫和發(fā)布。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組,特、重大安全事故信息組,搶修救援組,后勤保障組。
綜合聯(lián)絡(luò)組:組長由王明春擔(dān)任,成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國、劉揚華、唐小霞、顏偉組成。
主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后,按規(guī)定向上級部門匯報。
(二)負(fù)責(zé)傳達落實領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策。
。ㄈ┴(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的救助支援工作。
特、重大安全事故搶修組:組長由莫成利擔(dān)任,成員由xxx、xx、xxx、xxx組成。
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的'實情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。
。ǘ┴(fù)責(zé)提供調(diào)查和快速評估報告并將情況及時上報。
。ㄈ┴(fù)責(zé)特、重大事故發(fā)生后各項工作進展情況的報道。
搶修救援組:組長劉楊華擔(dān)任,組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責(zé):
(一)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作。
(二)組織保護、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
后勤保障組:組長由唐小霞擔(dān)任,成員由顏偉、梁興、李偉組成。
主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防部門,借用消防車輛補水,為特、重大安全事故發(fā)生后,正常采暖用水提供保障。
。ǘ┴(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門,為特、重大安全事故發(fā)生時對集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。
。ㄈ┴(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。
(二)加強安全生產(chǎn)的檢查力度,認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ┏浞掷矛F(xiàn)有的宣傳陣地,對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
。ㄋ模﹪(yán)格警衛(wèi)值班制度,警衛(wèi)人員值班時必須堅守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
(五)警衛(wèi)人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖公司、分配站大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時分配站情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
。┌l(fā)現(xiàn)可疑人員,應(yīng)及時詢問并向公司領(lǐng)導(dǎo)或公安部門報告。
。ㄆ撸⿷(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查,確保完好。
四、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬┤舭l(fā)生熱源事故后,應(yīng)做到:
1、及時聯(lián)系熱電廠總控室,了解事故的原因,組織人員進行搶修,及時通知廣大用戶。同時,安排人員協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極行動起來,緊密配合用戶做好防凍工作。組織購買防凍保暖用品及時發(fā)放給用戶,直至供熱恢復(fù)正常。
2、供熱運行人員在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它供熱設(shè)備的正常運行供暖工作。同時,告知用戶影響供暖質(zhì)量的原因及采取的措施,力爭將用戶的損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護好現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。在特殊情況下,如有傷員需緊急搶救,必須及時清理時,應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可變動現(xiàn)場。變動現(xiàn)場的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍,移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)記,保持原狀,為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。
4、及時組織應(yīng)急搶修分隊,全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因,采取有效措施,制止事故擴大,并進行搶修。
5、在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
。ǘ┩k姂(yīng)急措施:
1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長、各值班長、電工組成的停電應(yīng)急小組,要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,杜絕安全事故的發(fā)生,將不良影響降到最低點。
2、公司立即啟動停電應(yīng)急措施,首先關(guān)閉分配站混水泵前后的閥門,避免形成旁通影響供熱效果。同時,協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)用電,以保證分配站的安全運行。
3、如果天氣寒冷,停電時間較長,公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時,立即通知用戶做好保暖防凍工作。
。ㄈ┊(dāng)分支閥門損壞時,及時組織搶修人員,關(guān)閉上一級管網(wǎng)閥門,更換損壞的閥門。及時報告給組長,通知熱用戶,做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
。ㄋ模┊(dāng)管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應(yīng)急措施:
當(dāng)主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏,出動搶修人員找出滲漏點,以人工、機械相互配合挖出滲漏點,同時,以全新的“堵漏技術(shù)”,在不用焊接、不怕見水的前提下,短時間內(nèi)處理完畢,保障供熱安全。
。ㄎ澹┊(dāng)電器發(fā)生故障時的應(yīng)急措施:
根據(jù)電器設(shè)備的工藝特點,準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備,同時也與電器經(jīng)銷商達成協(xié)議,24小時隨時提拱電器元件與電器設(shè)備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時,應(yīng)立即向廣大用戶說明原因,協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作,組織人員進行搶修并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
。┤绯霈F(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象,為確保正常供熱,需以下人員上崗。
分配站、管理人員、運行值長3人
從社會招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配維修工:10人
從區(qū)自來水公司調(diào)配電工(具備電工證):2人
從區(qū)政養(yǎng)護處調(diào)配司泵人員:4人
從太陽紙業(yè)電廠調(diào)配8個熱力站維修人員,每站3人,共計24人。
從社會招聘或從區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配。
維修班:
氣割、電焊(具備焊工證)2人,換熱站及分配站維修班6人,管道工及相關(guān)維修人員6人,暖通專業(yè)1人;人員從社會招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配,保證在2小時之內(nèi)到崗,正常供熱。
。ㄆ撸C械安排:
1、挖掘機 2輛 區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛
2、運輸車 4輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供
3、鏟車 2輛 區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛
4、發(fā)電機 2臺 區(qū)政公司提供
5、焊機 2臺 熱力公司提供
6、吊車 2輛 社會租用
7、氣割 2臺 熱力公司提供
8、消防車 2輛 消防中隊提供
9、水車 2輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛
以上機械設(shè)備隨時由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。
五、宣傳及培訓(xùn)
為確保城區(qū)供熱安全,預(yù)防處理突發(fā)事件,牽頭單位及各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作同時,廣泛向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識。熱力公司等相關(guān)單位要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)搶修技能,真正做到有備無患。
六、獎懲
在供熱突發(fā)事件處置過程中,對有突出貢獻的單位和個人,區(qū)政府將給予精神和物質(zhì)獎勵,對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。
供熱運營方案 9
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實際,特制定冬季取暖方案如下:
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的通知》的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
(一)宣傳發(fā)動
1、召開校長例會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
。ǘ┳圆檎
1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),具體分工,明確責(zé)任,認(rèn)真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校,室內(nèi)確保通風(fēng);安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗;周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。
3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題,值班人員明確責(zé)任,加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認(rèn)真檢查消防器材,保障安全設(shè)備到位。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計匯總,做好學(xué)生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災(zāi)搶險;組織醫(yī)療救護隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式,對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學(xué)生的'安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救能力。
5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫出書面總結(jié)報告。
供熱運營方案 10
為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發(fā)揮、熱溫穩(wěn)定提高,給廣大居民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境,根據(jù)省、呂梁市加強城鎮(zhèn)供熱工作有關(guān)精神,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以保障廣大居民用戶安全平穩(wěn)用熱、滿足群眾采暖需求為目標(biāo),以維護群眾切身利益為根本出發(fā)點,按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求,科學(xué)高效管理、加強應(yīng)急處置、嚴(yán)格巡查監(jiān)管、合理調(diào)度運行、嚴(yán)防供熱故障,堅決杜絕大面積停暖事故,切實提高供熱保障能力,推動供熱事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
。ㄒ唬20xx年冬季,全市城區(qū)集中供熱總面積為1500萬平方米。任務(wù)分解如下:
。ǘ20xx年冬季,我市三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積為133萬平方米。具體如下:
1.高陽礦供熱管理中心:承擔(dān)供熱面積為40萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊的供熱;包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站的供熱。
2.水峪礦供熱管理中心:承擔(dān)供熱面積為51萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊的供熱;包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個換熱站的供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心:承擔(dān)供熱面積為42萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊的供熱;包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個換熱站的供熱。
。ㄈ20xx年冬季集中供熱采暖期從20xx年11月1日開始至2022年3月31日止。
(四)用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。
三、階段任務(wù)
(一)集中供熱前期準(zhǔn)備階段
嚴(yán)格按照20xx年11月1日零時供熱的時間要求,市城市管理局、公用事業(yè)中心、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項前期準(zhǔn)備工作,結(jié)合以往經(jīng)驗和今年實際,充分考慮供熱運行可能存在的各種困難和問題,認(rèn)真完善保障措施,做到進展有序、準(zhǔn)備充分。同時,要做好提前供熱的準(zhǔn)備工作,11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況,做到隨時提前供熱。
1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的各類工程,倒排工期、加快推進、嚴(yán)把質(zhì)量。所有工程竣工后,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,認(rèn)真組織竣工驗收,確保供熱設(shè)施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網(wǎng)維護和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段,加快老舊一次管網(wǎng)更新步伐,推進一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造,穩(wěn)步實現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量;全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制,采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式,穩(wěn)步實現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié),形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運行體系,建立城市住宅供熱計量收費機制,著力提升城市供熱服務(wù)能力。
3.全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設(shè)施設(shè)備進行全面排查、檢修,特別加強重點部位、重要設(shè)備的檢修,對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時徹底消除;對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運行記錄、安全防火等工作進行再檢查;對末端邊緣用戶進行針對性的回訪和檢查;對新發(fā)展用戶進行內(nèi)部系統(tǒng)的把關(guān)和驗收。各小區(qū)(單位)要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫,保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水,提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量,確保各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運行條件。
4.加強崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實崗位,配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn),加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn),嚴(yán)格進行培訓(xùn)考核,要確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度,保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬渑c使用。各熱源廠要以一個月煤炭儲量為下限,提前做好煤炭儲備工作,及早應(yīng)對市場波動帶來的儲備風(fēng)險。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要服務(wù)民生,優(yōu)先供應(yīng),積極助力社會基礎(chǔ)功能;市交警部門要開辟綠色通道,暢通道路交通,保證供熱物資及時到位。市熱力公司要提前與市天然氣公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量,保證氣源充足;市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價,減輕供熱接管負(fù)擔(dān),保障礦區(qū)供熱職能可持續(xù)接管。
6.提前做好供熱調(diào)試運行。各熱源廠要提前進行聯(lián)車調(diào)試,市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。按規(guī)定和要求完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水,組織供熱系統(tǒng)冷運行;10月30日開始升溫,達到隨時供熱條件;保證10月31日下午6時前各熱用戶室內(nèi)溫度達標(biāo)。
。ǘ┘泄岱(wěn)定運行階段(20xx年11月1日—2022年3月31日)
1.加強分階段運行管理。20xx年11月1日準(zhǔn)時開始集中供熱,并采取分階段調(diào)節(jié)方式運行。
初寒期(20xx年11月1日—20xx年12月15日):市熱力公司按規(guī)定抽測住戶室溫,保證住戶室溫合格率不低于98%。同時,根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度,各熱源廠在保證住戶室溫達標(biāo)的基礎(chǔ)上,采用低流量低溫度的運行方式,注意節(jié)約能源,科學(xué)運行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備,逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運行能力,為確保嚴(yán)寒期連續(xù)供熱提供保證。
嚴(yán)寒期(20xx年12月16日—2022年2月25日):作為整個供熱期的最關(guān)鍵階段,在確保安全的前提下,各熱源廠要采用大流量高溫度的運行方式,所有鍋爐房高效連續(xù)供熱,并隨時調(diào)整運行狀況。元旦、春節(jié)期間,各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1—2℃,讓廣大居民溫暖過節(jié)。
末寒期(2022年2月26日—2022年3月31日):各熱源廠要克服麻痹松懈思想,持續(xù)抓緊抓實安全運行,認(rèn)真做好供熱總結(jié)和收尾工作,為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。
2.加強故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應(yīng)急搶險預(yù)案。確保搶險器材、設(shè)備配備齊全,特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè),選擇有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練人員,保證人員充足,11月1日開始進入應(yīng)急備勤狀態(tài),供暖期間必須保持24小時通信暢通。各熱源廠要制定首站搶險應(yīng)急預(yù)案,對出現(xiàn)的故障立即組織搶險,盡快恢復(fù)供熱,并同步上報市熱力公司調(diào)度室,并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。
3.加強用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要定期回訪用戶,做到有報必查、有訪必回,切實解決居民供熱效果不好問題。因市熱力公司供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障,出現(xiàn)用戶室溫不達標(biāo)時,搶險維修隊伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,小故障應(yīng)在4小時內(nèi)解決,大故障處理不得超過24小時,并及時將處理結(jié)果公布;如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的,市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識,進一步完善各項安全管理制度,細(xì)化各崗位的安全責(zé)任,認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點設(shè)備定期巡查,細(xì)致做好管線、電路等關(guān)鍵部位動態(tài)監(jiān)測,及時消除各種安全隱患,嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)(單位)要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理,定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài),持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運行,確保用熱安全高效。
5.加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報告制度,時刻保持聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)禁值班時間空崗、脫崗、離崗,確保供熱問題第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為20xx年11月1日至2022年3月31日,各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日,實行24小時值守。
四、費用結(jié)算
(一)熱源費用結(jié)算
1.吉焦補貼。市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東、惠眾熱源廠安裝的熱計量表計量數(shù),每月底向各熱源廠結(jié)付一次熱源費。其中:對實行熱電聯(lián)供的樓東、東義、惠眾熱源廠,熱源價格按每吉焦23元結(jié)算(政府熱價補貼每吉焦13元,市熱力公司支付熱源價每吉焦10元);對專職集中供熱的金巖、城東熱源廠,熱源價格按每吉焦25元結(jié)算(政府熱價補貼每吉焦13元,市熱力公司支付熱源價每吉焦12元)。
2.虧損補貼。為彌補燃煤及其他供熱生產(chǎn)材料漲價帶來的熱源生產(chǎn)增加成本,破解獨立礦區(qū)汾西脫管后市熱力公司的接管負(fù)擔(dān),市財政要依據(jù)熱源成本的審查與核算結(jié)果,及時撥付市熱力公司和各熱源廠虧損補貼。
。ǘ┎膳M用收繳
1.采暖費用收繳標(biāo)準(zhǔn)。20xx年度,我市采暖費價格按照《孝義市發(fā)展和改革局關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》(孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號文件)規(guī)定執(zhí)行。即:按建筑面積計算,居民住宅每采暖期每平方米17元;機關(guān)團體用戶每采暖期每平方米27元;商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。
2.用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱的用戶,及時向市熱力公司提出申請,符合報停條件的,按照應(yīng)繳采暖費30%的標(biāo)準(zhǔn)繳納基礎(chǔ)熱費,市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。
3.采暖費用收繳辦法。各熱用戶單位(小區(qū))在10月31日前,將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位,市財政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積,直接將采暖費用支付市熱力公司。
4.嚴(yán)格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費收繳工作,確保應(yīng)收盡收,對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處,對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人,移送司法機關(guān)依法處理。
5.嚴(yán)厲打擊搭車收費。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn),堅決不準(zhǔn)借采暖費名義,加價收費、搭收其他費用,更不得以收繳采暖費限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化稽查,對加價收費、搭車收費等不按規(guī)定收費行為,依法嚴(yán)厲查處。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運行,市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長由市政府分管副市長擔(dān)任,副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔(dān)任,成員由財政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、公用事業(yè)中心、公安城警大隊、交警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人和樓東、東義、金巖、惠眾、城東熱源廠負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全市20xx年冬季供熱工作進行統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)和決策,定期組織召開供熱例會及現(xiàn)場辦公,及時研究解決供熱運行中出現(xiàn)的'新情況、新問題,督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市熱力公司,負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題,并完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項工作。辦公室主任由市熱力公司總經(jīng)理馬紅兵同志兼任。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視冬季供熱工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實。特別是市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務(wù)意識,堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念,健全規(guī)章制度,完善運行、搶險方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
。ǘ┖葑ヘ(zé)任落實。市城市管理局、公用事業(yè)中心要加強對供熱單位的督促檢查,積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認(rèn)真落實政府供熱補助政策,保證補貼資金及時足額到位。市供水公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商,充足供應(yīng)三個礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所轄村委、社區(qū)要按照屬地管理原則,加強各小區(qū)物業(yè)機構(gòu)的管理,積極化解供熱矛盾,協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求,建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案,積極配合供熱各項工作的開展,確保今冬供熱工作順利完成。
。ㄈ﹪(yán)格運行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理,進一步完善人員培訓(xùn)教育、需求預(yù)測分析、供熱運行考核、值班信息報告等制度建設(shè),確保安全穩(wěn)定運行。各熱源廠應(yīng)服從熱力公司的調(diào)度指令,確保供熱運行的安全穩(wěn)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市熱力公司要強化內(nèi)部管理,加強巡查監(jiān)管,保證供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
(四)強化供熱稽查。各供熱單位要以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,保證供熱質(zhì)量,以質(zhì)量和服務(wù)贏得群眾好評,形成宣傳效應(yīng),營造良好工作環(huán)境。供熱期間,市熱力公司要嚴(yán)厲打擊破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等不法行為,堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等情況,可采取停供、不供、罰款等懲處措施,必要時聯(lián)合城警大隊、電視臺等單位組成工作組,加大對用熱違規(guī)行為的稽查頻次和打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起,有力整肅供熱秩序,確保供熱安全、優(yōu)質(zhì)、高效。
供熱運營方案 11
為貫徹落實中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔供暖體系,圓滿完成清潔取暖試點項目確定的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案的通知》(魯建城建字〔2021〕12號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
2021年年內(nèi),城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬平方米(城區(qū)180萬平方米,縣城93萬平方米),農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬戶;城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬平方米(城區(qū)48.39萬平方米,縣城41.85萬平方米);完成農(nóng)房能效提升1753戶。
二、實施原則
。ㄒ唬﹫猿终龑(dǎo),積極穩(wěn)妥推進。堅持政府推動、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為單位整體推進,農(nóng)村以平原地區(qū)為主。近三年內(nèi)列入拆遷計劃、長期無人居住和自愿放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。農(nóng)村地區(qū)清潔取暖以政府補貼為主,鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設(shè),確保群眾在合理范圍內(nèi)負(fù)擔(dān);涉及“一戶多宅”的,原則上按一戶一宅進行補貼,其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理、費用自行承擔(dān)。
。ǘ﹫猿忠虻刂埔,科學(xué)確定方式。本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則,立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟能力等條件,堅持“以電定改、以氣定改”,做到“先立后破”,科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源,加快推進供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域優(yōu)先推廣燃?xì)、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區(qū)域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的區(qū)域,實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖改造,電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機為主。實施農(nóng)村地區(qū)光伏試點建設(shè),將清潔取暖和清潔能源建設(shè)相結(jié)合,推動“雙清”暖心工程。
。ㄈ﹫猿帧拔鍌統(tǒng)一”,確保工程質(zhì)量。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,積極開展既有建筑節(jié)能改造提升工程。對農(nóng)村地區(qū)分散式清潔取暖工程要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一運維,切實保障群眾取暖效果,建設(shè)群眾滿意工程。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補,連續(xù)支持三年,每年獎補標(biāo)準(zhǔn)為3億元,市級財政三年獎補4億元,剩余資金由各縣(市、區(qū))、功能區(qū)籌措安排。
。ㄒ唬┘泄犴椖。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶,按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費,計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策;集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目,對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝,按照最高6000元/戶進行補貼,其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。
。ǘ﹨^(qū)域集中供熱項目。對農(nóng)村地區(qū)實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目,依據(jù)建設(shè)項目的供熱面積,對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進行建設(shè)和安裝,按照最高83元/平方米進行補貼,其中中央及市級財政承擔(dān)25元/平方米;對實施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項目,依據(jù)建設(shè)項目的供熱面積,對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝,按照最高67元/平方米進行補貼,其中中央及市級財政承擔(dān)20元/平方米。
(三)農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目。運行補貼費用由縣級財政承擔(dān)。
1、分散式電代煤項目:對電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購置安裝費用,按照最高6000元/戶進行補貼,其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。
2、對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村(社區(qū))內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費用,按照最高6000元/戶進行補貼,其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。
3、一戶一表居民電代煤用戶,采暖季(11月至次年3月)用電按照居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。采暖期按照0.2元/千瓦時的'標(biāo)準(zhǔn)補貼給用戶,每戶每年最高補貼600元,補貼時間暫定3年。
4、分散式氣代煤用戶,采暖季(11月至次年3月)按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補貼給用戶,每戶每年最高補貼600元,補貼時間暫定3年。
。ㄋ模┨柲芄┡椖。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護費用,按照最高6000元/戶進行補貼,其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。
。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項目,按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗收合格后,分別按照最高83元/平方米(改造建筑面積)、6600元/戶進行補貼,其中中央及市級財政分別承擔(dān)25元/平方米、2000元/戶。
。┓菭I利性公益場所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村(社區(qū))委會等非營利性公益場所實施清潔取暖改造的,資金由縣(市、區(qū))、功能區(qū)統(tǒng)籌解決,按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計入任務(wù)。
四、實施步驟
。ㄒ唬┎渴痣A段。按照目標(biāo)任務(wù),根據(jù)自身實際合理確定清潔取暖改造方式,建立計劃臺賬,明確時間節(jié)點和責(zé)任分工,制定完善冬季清潔取暖實施方案。
。ǘ⿲嵤╇A段。按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),督促各責(zé)任單位加快辦理項目前期手續(xù),確保施工隊伍按時進場施工;為供電、供熱、供氣、設(shè)備供應(yīng)等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),監(jiān)督、指導(dǎo)其科學(xué)編制施工方案,有序組織工程建設(shè),確保工程質(zhì)量安全,9月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。
(三)驗收調(diào)試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求,及時組織相關(guān)部門(單位)或委托第三方機構(gòu)完成項目運行調(diào)試和驗收工作,建立到戶竣工臺賬,整理完善項目檔案資料,并于10月底前完成。市清潔取暖建設(shè)推進工作專班辦公室將委托第三方機構(gòu)對清潔取暖項目竣工資料進行復(fù)核,確保順利通過國家考核驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導(dǎo)機制。成立由市長任組長、分工副市長任副組長的市清潔取暖建設(shè)推進工作專班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,全面負(fù)責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常工作。實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個縣(市、區(qū))、功能區(qū),明確一個責(zé)任部門,推動清潔取暖工作扎實開展。各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,實現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋,確保清潔取暖工作順利推進。
。ǘ〾簩嵐ぷ髫(zé)任。各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖的責(zé)任主體,要對項目推進、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作全面負(fù)責(zé)。要安排專項資金,為清潔取暖改造和運行工作提供資金保障;嚴(yán)格資金管理,加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金撥付效率,確保工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付及時、到位。市直有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),在資金保障、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節(jié)開通綠色通道,形成齊抓共管的強大合力。
(三)強化安全運行。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監(jiān)管,切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。充分發(fā)揮村(社區(qū))安全員日常巡查作用,協(xié)助解決村(社區(qū))安全用電用氣問題;建立應(yīng)急救援保障體系,組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。
。ㄋ模┘訌姸綄(dǎo)檢查。聘請專業(yè)第三方機構(gòu)對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導(dǎo);市委組織部將推進冬季清潔取暖工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,市委、市政府督查室將其列為重點督查事項,定期組織開展專項督導(dǎo)檢查,對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的,在全市范圍內(nèi)予以通報,并對相關(guān)縣(市、區(qū))、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志進行約談。對推進落實不力,造成不良影響的,由市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)處理,確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。
(五)加大宣傳力度。通過多種渠道做好安全宣傳,定期對清潔取暖用戶進行安全教育,提高用戶安全意識,保障用氣、用電安全;要充分利用各類新聞媒體,加強正面引導(dǎo),展示清潔取暖效果,深化廣大群眾對清潔取暖的認(rèn)知,營造良好的社會氛圍。
供熱運營方案 12
為深入貫徹落實省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求,不斷提升供熱服務(wù)水平,確保2022年度供熱季安全穩(wěn)定運行,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以保障2022年度供熱季安全穩(wěn)定運行為重點,按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求,合理調(diào)度運行,嚴(yán)格巡查監(jiān)管,強化應(yīng)急處置,全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量,全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱,最大限度滿足群眾采暖需求,不斷推動供熱民生保障邁上新臺階。
二、供熱時間
2022年度冬季集中供熱采暖期自2022年11月1日開始至2023年3月31日止。
三、工作任務(wù)
用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。
。ㄒ唬┤谐菂^(qū)集中供熱總面積1530萬平方米,換熱站283座,熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)承擔(dān)。
。ǘ⿷(yīng)急補充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司(東義熱源廠)承擔(dān)。若晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)發(fā)生故障且24小時內(nèi)無法恢復(fù)正常,由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司(東義熱源廠)共同分擔(dān)晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)負(fù)荷。若遇極寒天氣,晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)無法單獨滿足供熱需求,適時啟動城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司(東義熱源廠)。
1.孝義市熱力公司城東熱源廠主要負(fù)責(zé)崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬平方米供熱區(qū)域,具體負(fù)責(zé)旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2.山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司(東義熱源廠)主要負(fù)責(zé)永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬平方米供熱區(qū)域,具體負(fù)責(zé)梧桐新區(qū)1-9#、曹村1#2#、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
(三)2022年冬季,三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積123.6萬平方米。
1.高陽礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積36.9萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊供熱;包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站供熱。
2.水峪礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積46.1萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊供熱;包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個換熱站供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積40.6萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱;包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個換熱站供熱。
四、實施階段
。ㄒ唬┘泄崆捌跍(zhǔn)備階段(2022年10月1日—2022年10月31日)
按照2022年11月1日零時供熱時間要求,市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項前期準(zhǔn)備工作,結(jié)合供熱經(jīng)驗和實際情況,及時預(yù)判解決供熱運行可能存在的困難和問題,做到進展有序、準(zhǔn)備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況,確保隨時供熱。
1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程,倒排工期、加快推進、嚴(yán)把質(zhì)量,確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,組織竣工驗收,確保供熱設(shè)施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網(wǎng)維護和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段,加快老舊一次管網(wǎng)更新,推進一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造,穩(wěn)步實現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量;全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制,采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式,在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作,穩(wěn)步實現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié),形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運行體系,建立城市住宅供熱計量收費機制,著力提升城市供熱服務(wù)能力。
3.全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修,特別要加強重點部位、重要設(shè)備檢修,對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時消除;對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運行記錄、安全防火等工作全面檢查;對末端邊緣用戶針對性開展回訪檢查;對新發(fā)展用戶嚴(yán)格把關(guān)驗收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)(單位)要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫,保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水,提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量,確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運行條件。
4.加強崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實崗位,配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn),加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn),嚴(yán)格進行培訓(xùn)考核,確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度,保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬渑c使用。晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要提前儲備供熱用煤,確保用煤儲量至少滿足兩個月運行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生,優(yōu)先供應(yīng)供熱用煤;市交通、交警等部門要開辟綠色通道,確保供熱物資運輸暢通;市熱力公司要提前與市天然氣公司對接,協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量,保證氣源充足;市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價,保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運行。
6.提前做好供熱調(diào)試運行。晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要提前進行聯(lián)車調(diào)試,市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水,組織供熱系統(tǒng)冷運行;10月30日開始升溫,達到隨時供熱條件;保證10月31日下午6時前各熱用戶室內(nèi)溫度達標(biāo)。
(二)集中供熱穩(wěn)定運行階段(2022年11月1日—2023年3月31日)
1.加強分階段運行管理。2022年11月1日準(zhǔn)時開始集中供熱,采取分階段調(diào)節(jié)方式運行。
初寒期(2022年11月1日—2022年12月15日):市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫,保證住戶室溫合格率不低于98%。同時,晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度,在保證住戶室溫達標(biāo)的基礎(chǔ)上,采用低流量低溫度運行方式,確保節(jié)約能源,科學(xué)運行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備,逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運行能力,確保嚴(yán)寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
嚴(yán)寒期(2022年12月16日—2023年2月25日):在確保安全的前提下,晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要采用大流量高溫度運行方式,高效連續(xù)供熱,并隨時調(diào)整運行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準(zhǔn)備啟動各項工作。元旦、春節(jié)期間,各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1—2℃,確保群眾溫暖過節(jié)。
末寒期(2023年2月26日—2023年3月31日):晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要持續(xù)抓緊抓實安全運行,認(rèn)真做好供熱收尾工作,為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。
2.加強故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應(yīng)急搶險預(yù)案,確保搶險器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè),充實有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練工作人員,確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險應(yīng)急預(yù)案,對出現(xiàn)的故障立即組織搶險,盡快恢復(fù)供熱,同步上報市熱力公司調(diào)度室,并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。
3.加強用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要加強我市無人管理小區(qū)用熱服務(wù),特別是要及時處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級管網(wǎng)維搶修費用由市熱力公司承擔(dān);小區(qū)二級管網(wǎng)維搶修費用由小區(qū)業(yè)主集體分擔(dān);用戶戶內(nèi)維搶修費用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶,做到有報必查、有訪必回,切實解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障,出現(xiàn)用戶室溫不達標(biāo)時,搶險維修隊伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,小故障應(yīng)在4小時內(nèi)解決,大故障處理不得超過24小時,要及時公布處理結(jié)果或作出運行調(diào)整;如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的,市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識,進一步完善各項安全管理制度,細(xì)化崗位安全職責(zé),認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點設(shè)備定期巡查,全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動態(tài)監(jiān)測,及時消除各種安全隱患,嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)(單位)要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理,定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài),持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運行,確保用熱安全高效。
5.加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報告制度,時刻保持聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)禁值班時間空崗、脫崗、離崗,確保供熱問題第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為2022年11月1日至2023年3月31日,各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日,實行24小時值守。
五、費用結(jié)算
。ㄒ唬嵩促M用結(jié)算
1.吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)電廠簽訂供用熱合同,嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定,每月底向晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)結(jié)付一次熱源費。熱源價格暫定按每吉焦18元結(jié)算(市財政熱價補貼每吉焦9元,市熱力公司支付熱源價每吉焦9元)。
2.虧損補貼。市財政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應(yīng)急補充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等,嚴(yán)格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果,及時向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補貼。
。ǘ┎膳M用收繳
1.采暖費用收繳標(biāo)準(zhǔn)。2022年度,我市采暖費價格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》(孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號)規(guī)定執(zhí)行。即:按建筑面積計算,居民住宅每采暖期每平方米17元;機關(guān)團體用戶每采暖期每平方米27元;商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。
2.用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶,在10月15日前需向市熱力公司提出申請,符合報停條件的,按照應(yīng)繳采暖費的30%繳納基礎(chǔ)熱費,由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。
3.采暖費用收繳辦法。各熱用戶單位(小區(qū))在10月31日前,將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位,市財政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積,直接將采暖費用支付市熱力公司。
4.嚴(yán)格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費收繳工作,確保應(yīng)收盡收,對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處,對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人,移送司法機關(guān)依法處理。
5.嚴(yán)厲打擊搭車收費。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕借采暖費名義,加價收費、搭收其他費用,不得以收繳采暖費限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價格稽查,對加價收費、搭車收費等不按規(guī)定收費行為,依法嚴(yán)厲查處。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運行,成立2022年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長由市政府分管副市長擔(dān)任,副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔(dān)任,成員由市財政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人,晉能、東義、城東熱源廠負(fù)責(zé)人及華博水務(wù)有限公司、泓源達水處理有限公司負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進全市2022年冬季供熱工作,定期召開供熱例會、組織現(xiàn)場辦公,及時研究解決供熱運行中出現(xiàn)的`新情況、新問題,督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市熱力公司,辦公室主任由馬紅兵同志兼任,負(fù)責(zé)及時調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要堅持把冬季供熱工作作為重要民生,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實,層層傳導(dǎo)壓力,確保供熱運行平穩(wěn)、重大問題及時處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務(wù)意識,堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),健全規(guī)章制度,完善運行和搶險方案,保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
。ǘ┖葑ヘ(zé)任落實。市城市管理局要加強對供熱單位的督促檢查,積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認(rèn)真落實政府供熱補助政策,保證補貼資金及時足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商,充足供應(yīng)三個礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣,要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價,全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))要按照屬地管理原則,加強各小區(qū)物業(yè)機構(gòu)的管理,積極化解供熱矛盾,協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求,建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案,積極配合開展供熱各項工作,確保今冬供熱工作順利完成。
。ㄈ﹪(yán)格運行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理,加強人員教育培訓(xùn),及時預(yù)測分析供熱需求,嚴(yán)格落實值班值守及信息報送制度,做實做細(xì)應(yīng)急處置各項工作,確保安全穩(wěn)定運行。各熱源廠要認(rèn)真履行供熱職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行供熱調(diào)度指令,確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強化內(nèi)部管理,加強巡查監(jiān)管,確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
。ㄋ模﹪(yán)格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊伍,嚴(yán)厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為,堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為,堅決維護全市供熱正常秩序。
。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑(dǎo)。各責(zé)任單位要采取多種形式,加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱;要進一步暢通監(jiān)督舉報渠道,主動接受群眾和社會各界監(jiān)督,妥善解決群眾合理訴求,確保群眾溫暖過冬。
供熱運營方案 13
堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排,按照市委常委會、政府專題會關(guān)于我市能源保供工作的具體安排,在自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上結(jié)合我市實際,突出做好保民生、保運轉(zhuǎn)、保增長三方面工作,現(xiàn)就做好我市能源保供工作,制定此工作方案。
一、強化資金保障
(一)建立銀川市能源保供專項資金。由市財政安排專項資金8000萬,專項用于對接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠和供應(yīng)三區(qū)范圍天然氣的城燃企業(yè)進行應(yīng)急補貼,以及用于政府啟動應(yīng)急調(diào)峰措施時支付3天應(yīng)急儲氣責(zé)任用氣量的氣款。
責(zé)任單位:市財政局、發(fā)展改革委,國網(wǎng)銀川供電公司
二、強化電煤保障
。ǘ⿵娀爡^(qū)內(nèi)煤礦管理。加強煤礦屬地管理,興慶區(qū)、靈武市對轄區(qū)煤礦實際生產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營情況進行全面摸底,包括核定產(chǎn)能、實際產(chǎn)量、生產(chǎn)煤種、發(fā)熱量、銷售渠道及價格等,是否在自治區(qū)增產(chǎn)保供煤礦范圍。各煤礦應(yīng)按照民生供熱用煤、區(qū)內(nèi)發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序,實施有序供煤、有序用煤,優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。
責(zé)任單位:興慶區(qū)、靈武市人民政府,市發(fā)展改革委,蘇銀產(chǎn)業(yè)園,國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團公司等
。ㄈ┍3治沂忻旱V安全穩(wěn)定生產(chǎn)。嚴(yán)格把好煤礦安全生產(chǎn)關(guān),確保煤礦正常生產(chǎn),不得擅自擴大停產(chǎn)整頓范圍,在保障安全的前提下,不得以任何理由要求煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產(chǎn)的前提下,統(tǒng)籌安排好職工輪休、調(diào)休。
責(zé)任單位:市應(yīng)急局、自然資源局,興慶區(qū)、靈武市人民政府
。ㄋ模┒喾皆黾与娒汗┙o。國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團公司要嚴(yán)格落實已簽訂的電煤中長期合同,加大對我市無系統(tǒng)內(nèi)煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內(nèi)熱電企業(yè)電煤聯(lián)動共享機制,共克時艱。
熱電企業(yè)要主動加強與區(qū)內(nèi)外煤礦企業(yè)對接,抓緊簽訂20XX年第四季度及20XX年全年電煤中長期合同,合同簽訂量要100%覆蓋全年計劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購力度,爭取存煤可用天數(shù)達到10天以上。針對熱電企業(yè)要建立電煤存量日監(jiān)測報告制度,在企業(yè)每日申報的基礎(chǔ)上,由屬地相關(guān)部門定期或不定期進行現(xiàn)場核查電煤存量。對電煤中長期合同頻繁嚴(yán)重違約的企業(yè)進行聯(lián)合懲戒。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、交通運輸局,西夏區(qū)、靈武市人民政府,國能寧夏煤業(yè)公司、國能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等
三、強化電力保障
。ㄎ澹﹪(yán)格落實自備電廠發(fā)電責(zé)任。燃煤自備電廠要嚴(yán)格落實“以發(fā)定用”要求,力爭滿負(fù)荷出力,電網(wǎng)企業(yè)原則上對自備電廠下網(wǎng)負(fù)荷全額執(zhí)行錯避峰用電。對下網(wǎng)負(fù)荷落實不到位的自備電廠將由電網(wǎng)企業(yè)進行限電限產(chǎn)。
責(zé)任單位:國網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠
(六)給予火電臨時補貼。對接入我市主網(wǎng)的承擔(dān)居民采暖供熱的電廠,在完成我市冬季供暖指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,對10—12月供應(yīng)市內(nèi)的電量給予電價補貼,在自治區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上度電再補貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進行電量計量并按月發(fā)放補貼。對承擔(dān)城鎮(zhèn)居民冬季供暖的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)核減供暖部分的固廢處理費。補貼資金從市能源保供專項資金中列支。
責(zé)任單位:市財政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局,國網(wǎng)銀川供電公司
。ㄆ撸┙o予煤電金融稅收支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)保障煤電企業(yè)合理融資需求,增加煤電企業(yè)信貸投放和轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模,適當(dāng)降低貸款利率,不得違規(guī)抽貸、斷貸,確保煤電企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。落實自治區(qū)煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策,減輕煤電企業(yè)資金壓力。
責(zé)任單位:市財政局、金融局、銀川稅務(wù)局
(八)充分發(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進度,提高新能源消納比重。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展改革委予以支持,積極爭取靈武市新能源規(guī)劃獲得批復(fù)。加快推進興慶區(qū)、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點。鼓勵各縣(市)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)結(jié)合消納接入等實際,加快推進屋頂分布式光伏應(yīng)用。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,各園區(qū)管委會,市發(fā)展改革委,國網(wǎng)銀川供電公司
。ň牛﹪(yán)格執(zhí)行錯避峰用電生產(chǎn)。各執(zhí)行錯避峰用電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)支持配合實施錯避峰用電生產(chǎn),確保電網(wǎng)企業(yè)下達的錯避峰負(fù)荷執(zhí)行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的.基礎(chǔ)上,原則上全額配合錯避峰用電生產(chǎn)。
各縣(市)區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的錯避峰用電生產(chǎn)管理工作,如計劃內(nèi)企業(yè)未按要求準(zhǔn)時、足額壓降負(fù)荷,國網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)第一時間報告企業(yè)屬地經(jīng)濟綜合管理部門,政企聯(lián)動駐場督辦。如因企業(yè)錯避峰用電執(zhí)行不到位,引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的緊急情況,將對計劃執(zhí)行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施,確保大電網(wǎng)安全,同時進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強工業(yè)運行監(jiān)測,分析錯避峰生產(chǎn)對我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標(biāo)的影響。
責(zé)任單位:市政府督查室、發(fā)展改革委、市政管理局、工信局,各縣(市)區(qū)人民政府,國網(wǎng)銀川供電公司
。ㄊ┻m時啟動有序用電。堅守民生底線,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,結(jié)合能耗雙控,按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序,根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌安排配合穩(wěn)妥實施有序用電,全力落實保民生、保公用的責(zé)任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯避峰生產(chǎn)范圍。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市發(fā)展改革委、工信局,國網(wǎng)銀川供電公司
四、強化天然氣保障
(十一)加快做好應(yīng)急儲備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲氣能力要求,提前做好冬季調(diào)峰保供的應(yīng)急儲備,確保已建成的儲氣設(shè)施在入冬前應(yīng)儲盡儲。由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)三區(qū)范圍內(nèi)儲氣責(zé)任落實,兩縣一市儲氣責(zé)任由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^落實。
如供暖季啟動應(yīng)急調(diào)峰措施,根據(jù)市場價對代政府履行儲氣責(zé)任的城燃企業(yè)按用量支付相應(yīng)氣款。對11月底完成自身儲氣責(zé)任的三區(qū)范圍內(nèi)城燃企業(yè),按1000元/萬立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵,對未履行儲氣責(zé)任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟綜合管理部門依法予以懲戒。政府應(yīng)急調(diào)峰氣款及獎勵資金從市能源保供專項資金中列支。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市財政局、發(fā)展改革委、中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
(十二)多方爭取增量資源。在嚴(yán)格落實天然氣年度供銷合同的基礎(chǔ)上,多方爭取天然氣資源,協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補簽增量合同,提高用氣供應(yīng)保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現(xiàn)貨競價交易解決燃?xì)夤⿷?yīng)缺口。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市發(fā)展改革委,中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
。ㄊ┩晟啤皦悍潜C瘛睉(yīng)急措施。按照“保民生、保公用、保重點”的要求,制定完善市、縣、區(qū)分級應(yīng)急預(yù)案,在供氣緊張時,按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進行壓減,切實保障大民生用氣。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市發(fā)展改革委,中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
五、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
。ㄊ模┙⒄{(diào)控工作機制。成立由市委副書記、市長趙旭輝為組長,副市長韓江龍為副組長,市委宣傳部、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水務(wù)局、應(yīng)急局、金融局、銀川稅務(wù)局、各縣(市)區(qū)人民政府、各園區(qū)及有關(guān)重點能源企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為成員的銀川市能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好能源供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作。
。ㄊ澹┙∪晟茟(yīng)急預(yù)案。制定完善電力錯避峰生產(chǎn)方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應(yīng)急預(yù)案、天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,形成責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對恰當(dāng)、保障有力的能源安全應(yīng)急保障體系。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工信局,市政管理局、國網(wǎng)銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷售分公司
。ㄊ〾簩嵉胤秸畬俚毓芾碡(zé)任。各縣(市)區(qū)人民政府、各園區(qū)要切實履行保障煤電油氣運供應(yīng)的屬地管理責(zé)任,細(xì)化任務(wù),明確分工,強化措施,確保工作落實落細(xì)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)熱力公司預(yù)付今冬明春供熱費用,緩解熱電企業(yè)資金壓力,協(xié)調(diào)解決燃煤電廠煤炭運輸、臨時儲存、環(huán)保防塵等環(huán)節(jié)的困難問題,確保冬供期間發(fā)揮應(yīng)急保供作用。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,市市政管理局、公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局
。ㄊ撸┘訌娦麄鹘逃洼浨楸O(jiān)測引導(dǎo)。廣泛開展全民節(jié)能宣傳教育,增強公眾節(jié)約用能意識。加強機關(guān)事業(yè)單位等公共機構(gòu)節(jié)能,提高能源利用效率,發(fā)揮表率和帶頭作用。加強輿情監(jiān)測,正確引導(dǎo)預(yù)期,釋放正面消息,增進公眾理解,及時有效、妥善處置相關(guān)輿情,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位:市委宣傳部、網(wǎng)信辦,市發(fā)展改革委、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,各縣(市)區(qū)人民政府,國網(wǎng)銀川供電公司
上述政策措施自20XX年10月1日起施行,有效期至20XX年3月31日。國家、自治區(qū)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
供熱運營方案 14
認(rèn)真落實國家發(fā)展和改革委員會等部門《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦運行〔20XX〕702號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)露天煤礦供暖季釋放應(yīng)急保供產(chǎn)能的復(fù)函》(發(fā)改辦運行〔20XX〕765號,下稱《保供產(chǎn)能的復(fù)函》)、《國家能源局 國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》有關(guān)要求及國家和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于增產(chǎn)保供穩(wěn)價的各項決策部署,統(tǒng)籌做好我市能源電力增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價各項工作,全面保障全國、全區(qū)今冬明春能源電力市場穩(wěn)定供應(yīng),結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹國家和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于能源電力保障各項決策部署,以強安全、增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價格為主線,凝聚各方力量,調(diào)動一切積極因素,采取各種必要措施,盡快釋放煤炭產(chǎn)能,保障電力穩(wěn)定有序運行,堅決完成國家、自治區(qū)下達的能源電力保供任務(wù),為全國、全區(qū)今冬明春能源電力保供作出應(yīng)有貢獻。
二、主要目標(biāo)
從服務(wù)國家大局和全局的高度,深刻認(rèn)識做好今冬明春能源電力保供工作的重要性、緊迫性,按照國務(wù)院常務(wù)會議、國家發(fā)展和改革委員會及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于能源電力保障工作的具體部署,全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作,力爭全年煤炭銷量突破7億噸,電力供應(yīng)穩(wěn)定運行,確保經(jīng)濟發(fā)展不受限、人民群眾過暖冬。
三、組織機構(gòu)
為進一步促進全市能源電力保障工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市今冬明春能源電力保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),今冬明春能源電力保障工作屬于市綜合經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作,組長由市綜合經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組組長杜匯良擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究解決能源電力保障工作中存在的問題和困難,統(tǒng)籌調(diào)度,加強旗區(qū)、部門間溝通和對接,確保能源電力保障工作有序推進。具體組成人員如下。
組長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市能源局,辦公室主任由霍勵平兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門加強配合、形成合力,統(tǒng)籌推進全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)和能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、手續(xù)辦理、臨時用地審批、發(fā)電供熱用煤中長期合同簽訂及統(tǒng)計調(diào)度等工作。各旗區(qū)要比照成立相應(yīng)的組織機構(gòu),全力抓好能源電力保障工作。
四、加快推動已爭取煤炭保供政策落地實施
。ㄒ唬┇@得第一批產(chǎn)能核增批復(fù)煤礦(17座,核增產(chǎn)能4000萬噸/年,詳見附件3)
要進一步加強16座(核增產(chǎn)能3700萬噸/年)已獲得產(chǎn)能核增批復(fù)煤礦的安全監(jiān)管,嚴(yán)格要求煤礦按照新核定產(chǎn)能加快組織生產(chǎn),全面釋放煤炭產(chǎn)量,并按照承諾任務(wù)完善相關(guān)變更手續(xù)。另有1座(色連一礦)延遲批復(fù)產(chǎn)能核增煤礦,要協(xié)助指導(dǎo)該煤礦企業(yè)盡快完成現(xiàn)場設(shè)備安裝,盡快獲得產(chǎn)能核增批復(fù)。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
。ǘ┇@得第二批、第三批產(chǎn)能核增煤礦(63座,核增產(chǎn)能7630萬噸/年,詳見附件4)
挖掘潛力產(chǎn)能,促進增產(chǎn)增供。10座(核增產(chǎn)能1570萬噸/年)列入第二批和53座(核增產(chǎn)能6060萬噸/年)列入第三批產(chǎn)能核增名單的煤礦,要在確保安全的`前提下按照核增產(chǎn)能抓緊組織生產(chǎn),盡快完善核增產(chǎn)能手續(xù)。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
。ㄈ┇@得臨時用地批復(fù)煤礦(107座,產(chǎn)能16470萬噸/年,詳見附件5)
認(rèn)真梳理已獲得臨時用地的107座煤礦生產(chǎn)狀態(tài)(1座為烏海市管轄煤礦),建立臺賬逐一查找問題,細(xì)化措施,加強指導(dǎo),盡快釋放有效產(chǎn)能。其中列入國家保供名單煤礦44座(國家批復(fù)46座,其中2座因1座資源枯竭、1座烏海市管轄用地的煤礦未批地,產(chǎn)能5750萬噸/年),未列入保供名單的煤礦62座,產(chǎn)能10720萬噸/年。針對正常生產(chǎn)的煤礦要科學(xué)規(guī)劃布局、優(yōu)化開采方式,實現(xiàn)應(yīng)采盡采。
針對正在剝離土方還未出煤的煤礦要合理制定剝離計劃,加快工程作業(yè),盡快釋放產(chǎn)量。針對未復(fù)工的24座煤礦,要盡快梳理存在問題,“一礦一策”制定具體解決方案,多部門協(xié)同聯(lián)動,全面推動煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(市自然資源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市能源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
。ㄋ模┤型.a(chǎn)煤礦(93座,產(chǎn)能16760萬噸/年,詳見附件6)
目前,全市停產(chǎn)煤礦93座,要全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè),分門別類查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開工備案等問題臨時停產(chǎn)的33座煤礦(9005萬噸/年),要“一企一策”制定煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,千方百計幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力提高煤礦復(fù)工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴(yán)重等問題長期停產(chǎn)的60座煤礦(7755萬噸/年),要通過多種渠道予以協(xié)調(diào)解決或整合關(guān)閉,處置僵尸企業(yè)。(各旗區(qū)人民政府牽頭,市能源局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
五、積極協(xié)調(diào)擬爭取的煤炭保供政策盡快批復(fù)
(一)已上報擬核增煤礦(54座,擬核增產(chǎn)能7205萬噸/年,詳見附件7)
要指導(dǎo)煤炭企業(yè)抓緊按照國家、自治區(qū)有關(guān)要求,提前編制生產(chǎn)能力核定報告、產(chǎn)能置換方案等要件材料,繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能核增,進一步釋放先進產(chǎn)能。(市能源局牽頭,市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
。ǘ┮押藴(zhǔn)未取得采礦證煤礦(9座,產(chǎn)能5830萬噸,詳見附件8)
協(xié)助推進煤礦采礦證辦理,完善相關(guān)手續(xù),加快產(chǎn)能釋放。其中5座已建成煤礦,抓緊上報自治區(qū)列入保供煤礦名單,按核定產(chǎn)能組織生產(chǎn)。針對具備安全生產(chǎn)條件、可立即組織生產(chǎn)的煤礦,要及時幫助解決存在的問題,在初步設(shè)計、開工備案、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收等手續(xù)辦理上優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、提高服務(wù)效率。盡快補充完善核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù),盡快上報自治區(qū)能源局竣工驗收備案。(市自然資源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市能源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
(三)列入國家應(yīng)急保供的露天煤礦
要貫徹落實《保供產(chǎn)能的復(fù)函》,加快列入國家應(yīng)急保供的露天煤礦采剝作業(yè),在確保安全的前提下,充分釋放生產(chǎn)能力,保障市場供應(yīng)。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
六、保障電力供應(yīng)穩(wěn)定有序運行
。ㄒ唬┘哟笕济弘姀S用煤保障。加快推動具備條件燃煤電廠補簽四季度中長期合同,四季度用煤中長期合同覆蓋率達到100%,簽訂中長期合同的煤炭、電力企業(yè)要嚴(yán)格按照合同約定履行供煤義務(wù)。加強電廠庫存煤炭情況監(jiān)測,確?捎么婷罕37天以上,堅決杜絕因缺煤停機情況發(fā)生。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合)
。ǘ┍U习l(fā)電供熱穩(wěn)定供應(yīng)。加強發(fā)電、供熱企業(yè)機組運行情況監(jiān)測,及時核查轄區(qū)內(nèi)非計劃停機、計劃檢修及出力受阻機組情況,督促指導(dǎo)企業(yè)制定停機機組恢復(fù)運行方案,制定提升機組出力有效措施,保障地區(qū)電力熱力供應(yīng)穩(wěn)定。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合)
(三)嚴(yán)格執(zhí)行有序用電。按照自治區(qū)有序用電相關(guān)政策,根據(jù)本地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)用電特性、電力供需形勢等具體情況,適時調(diào)整本地區(qū)有序用電方案,合理安排有序用電序列,靈活調(diào)整有序用電批次,本著“能不限則不限,能少限則少限”的原則,加強需求側(cè)管理,優(yōu)先保障居民生活、公共服務(wù)、城市運營等領(lǐng)域用電,守住保障民生用電底線。最大限度保障電力用戶用電穩(wěn)定,最大程度減少對地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟影響。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市能源局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合)
(四)加大金融稅收政策支持。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)增加對煤電企業(yè)的信貸投放,緩解企業(yè)資金壓力。認(rèn)真落實國家、自治區(qū)關(guān)于煤電企業(yè)20XX年10—12月緩交增值稅企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收政策。(市人民政府金融工作辦公室牽頭,市稅務(wù)局、各銀行配合)
七、盡快推動落實中長期協(xié)議簽訂
。ㄒ唬┤珖9┓矫妗H29家煤炭企業(yè)承擔(dān)全國18個省區(qū)(市)5364萬噸煤炭保供任務(wù)(詳見附件9)。要加強督導(dǎo)和調(diào)度,督促煤炭企業(yè)與對應(yīng)省區(qū)(市)加快對接,盡快完成第四季度中長期合同簽訂履約工作,及時落實煤源,盡快實現(xiàn)煤炭供應(yīng)。各中央直屬企業(yè)或煤礦由市能源局監(jiān)督指導(dǎo),督促其盡快完成合同兌現(xiàn)工作。地方煤炭企業(yè)或煤礦要按照屬地原則由企業(yè)注冊地能源部門監(jiān)督指導(dǎo),督促煤炭企業(yè)盡快完成合同兌現(xiàn)工作。各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格按照自治區(qū)下達的保供任務(wù),不折不扣抓好落實,切實發(fā)揮好中長期合同穩(wěn)定供應(yīng)作用。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
。ǘ﹨^(qū)內(nèi)保供方面。動員市內(nèi)煤炭企業(yè),為呼和浩特、包頭、烏蘭察布、巴彥淖爾、通遼等兄弟市承擔(dān)冬季發(fā)電供暖用煤2000萬噸保障任務(wù),承擔(dān)保供任務(wù)的煤炭企業(yè)要盡快與電力企業(yè)簽訂中長期協(xié)議或出具承諾。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
。ㄈ┦袃(nèi)保供方面。原則上由產(chǎn)煤旗區(qū)自行解決,難以解決的,市級統(tǒng)籌由東勝區(qū)8家煤炭企業(yè)承擔(dān)5個旗區(qū)發(fā)電供熱用煤342萬噸保障任務(wù),承擔(dān)保供任務(wù)的煤炭企業(yè)要盡快與電力企業(yè)簽訂中長期協(xié)議或出具承諾。(市能源局牽頭,各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合)
八、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強工作領(lǐng)導(dǎo)。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要切實提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo),清醒認(rèn)識保障能源安全的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,用足用好支持政策,從保障能源安全、民生福祉、社會穩(wěn)定的高度看待保供工作,加快推進產(chǎn)能核增和產(chǎn)能釋放各項任務(wù)。要按照職責(zé)分工,定人員、定任務(wù)、定時間、定要求,扎實推進能源電力保障各項任務(wù),為保障國家能源安全貢獻力量。
(二)強化工作措施,嚴(yán)格責(zé)任落實。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要圍繞各自職能職責(zé),全面壓實主體責(zé)任。要抽調(diào)專人,成立工作服務(wù)機構(gòu),主動下沉一線,劃片包礦,責(zé)任到人,細(xì)化工作措施,推進增產(chǎn)保供、協(xié)議保供、應(yīng)急保供、安全保供,推動煤炭生產(chǎn)企業(yè)在保證安全的前提下應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)、能產(chǎn)盡產(chǎn),發(fā)電供熱機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)定運行。要及時解決能源電力保障工作中存在的突出問題,確保各項任務(wù)按期推進,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局,全力促進全市能源經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
。ㄈ┳ズ冒踩a(chǎn),完善應(yīng)急預(yù)案。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化安全責(zé)任落實,協(xié)同聯(lián)動扎實開展隱患排查治理,有效防范化解安全風(fēng)險,進一步壓實安全監(jiān)管責(zé)任,切實消除安全監(jiān)管盲區(qū),堅決遏制事故多發(fā)勢頭。有針對性地進一步完善能源電力分類應(yīng)急保障預(yù)案,針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件,要及時啟動預(yù)案,做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對,確保能源電力穩(wěn)定運行。
。ㄋ模⿲崿F(xiàn)齊抓共管,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制,對能源電力保障工作實行“日調(diào)度”,全面提升工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對涉及能源電力保障工作的重大事項或遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問題及時溝通對接,確保各項工作順利推進。要主動作為,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履職,共同完成好各項重點工作。
。ㄎ澹┘訌姸讲槎綄(dǎo),全面壓實責(zé)任。全市各級各有關(guān)部門要把能源電力保障工作納入督查計劃,加強對煤炭增產(chǎn)保供、電力穩(wěn)定運行工作的日常檢查和專項督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實保供主體責(zé)任,各旗區(qū)要切實履行屬地責(zé)任,各有關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,全面壓實各方責(zé)任,確保保供工作有序推進。
。┘訌娸浨橐龑(dǎo),全面做好宣傳。要密切關(guān)注社會熱點問題,結(jié)合全市能源電力保障工作實際,認(rèn)真做好宣傳溝通,及時回應(yīng)社會關(guān)切,加強正面引導(dǎo)和權(quán)威信息發(fā)布,營造正面、積極的社會輿論氛圍,為推動全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的輿論支持。
供熱運營方案 15
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實際,特制定冬季取暖方案如下:
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的通知》的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開校長例會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
。ǘ┳圆檎
1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),具體分工,明確責(zé)任,認(rèn)真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的`學(xué)校,室內(nèi)確保通風(fēng);安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗;周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。
3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題,值班人員明確責(zé)任,加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認(rèn)真檢查消防器材,保障安全設(shè)備到位。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計匯總,做好學(xué)生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災(zāi)搶險;組織醫(yī)療救護隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式,對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救能力。
5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫出書面總結(jié)報告。
供熱運營方案 16
一、建立冬季供暖應(yīng)急指揮機構(gòu)
。ㄒ唬┒竟┡瘧(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時,負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx
。ǘ┰O(shè)立冬季供暖應(yīng)急指揮部,建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時,負(fù)責(zé)對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進入冬季采暖期間,即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其中,供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標(biāo)情況,或由此造成社會重大影響的事件,稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達標(biāo)情況,稱為緊急事故,因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況稱為其它緊急情況。
(二)緊急事故:分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1.小事故:設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道,運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。
2.一般事故:設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞,影響鍋爐停運3小時以內(nèi),沒有影響正常供熱。
3.大事故:設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上,沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。
4.特大事故:設(shè)備損壞嚴(yán)重,供暖處于癱瘓狀態(tài),造成至少1人重傷或死亡,或未到上述條件但性質(zhì)惡劣,影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
(一)一般事件處理程序接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
。ǘ┲匾录幚沓绦
1.接到各種信息渠道反映的'情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成,并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向魏萬輝報告,是否通報相關(guān)部門。
3.事件處理后,管德良將情況報閔繁成,并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
。ㄈ┲卮笫录幚沓绦
1.接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良接到信息后,立即報告閔繁成、魏萬輝,管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向冬季供暖應(yīng)急指揮部門報告。
四、應(yīng)急事故處理措施
。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進行搶修,并在4小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良。
。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進行搶修,并在6小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良和閔繁成。
。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞(yīng)急指揮部總指揮陳憲偉,立即組織搶救受傷人員,在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下,組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修,爭取最短時間恢復(fù)正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因,接受事故教訓(xùn),杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督,在調(diào)查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者,應(yīng)追究其行政責(zé)任,觸及刑律的,追究刑事責(zé)任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
供熱運營方案 17
xx年供熱日期日益臨近,本著“辛苦我一人,溫暖千萬家”的工作精神,全面做好供熱運行、熱費收繳、用戶服務(wù)等工作,為公司今后更好的發(fā)展,打下堅實的基礎(chǔ),計劃從如下幾個方面開展具體工作。
一、供熱前期準(zhǔn)備工作
1、加強崗位培訓(xùn)
9月初維修人員,收費人員,客服人員,生產(chǎn)調(diào)度人員陸續(xù)入職,為全面貫徹今冬的工作指導(dǎo)思想,計劃開展如下崗位培訓(xùn):
、湃珕T參加16課時的供熱基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。(培訓(xùn)目標(biāo):了解熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)知識,掌握一般性居民用熱故障的處理);
⑵維修及生產(chǎn)調(diào)度人員參加8課時的維修知識培訓(xùn)。(培訓(xùn)目標(biāo):掌握換熱站運行原理,設(shè)備操作規(guī)程,維修操作流程,文明用語,居民室內(nèi)故障處理);
、强头藛T參加4課時的專業(yè)培訓(xùn)。(培訓(xùn)目標(biāo):文明用語,派工流程,回訪流程,應(yīng)答技巧);
、壬a(chǎn)調(diào)度人員參加4課時的專業(yè)培訓(xùn)。(培訓(xùn)目標(biāo):熟悉一次管線的圖紙,掌握調(diào)度指揮流程);
2、供熱知識宣傳(為期半個月)
為期一周的強化培訓(xùn)后,客服及收費人員深入小區(qū)宣傳供熱知識,具體內(nèi)容如下:
⑴用戶須知;
、乒究头娫;
⑶繳費地點及繳費注意事項;
⑷宣傳三河市城市供熱管理辦法;
3、10月10日,對已經(jīng)完成二次網(wǎng)改造的小區(qū)進行驗收,驗收合格的開始進行二次系統(tǒng)注水;
4、10月15日收費系統(tǒng)調(diào)試完畢后開始收繳熱費;
5,10月15日對已完工的換熱站,進行調(diào)度控制系統(tǒng)調(diào)試。
6、10月25日—28日一次系統(tǒng)注水:計劃注水量2548噸(計劃十月底完成)。
7、10月31日前二次系統(tǒng)完成注水(計劃十月底完成)
8、11月3日至6日一次供熱系統(tǒng)冷態(tài)運行,各換熱站按10噸/萬平米,做好流量分配調(diào)節(jié)。
9、11月5日根據(jù)各小區(qū)居民繳費戶數(shù),二次系統(tǒng)循環(huán)泵啟動。
10、11月8日電廠開始升溫。二次系統(tǒng)平衡閥廠家開始二次系統(tǒng)的調(diào)節(jié)工作。
11、11月15日二次系統(tǒng)達到初平衡狀態(tài)。供熱工作全面開始。
二、供熱運行組織架構(gòu)及流程
1、機構(gòu)設(shè)置分別為:調(diào)度室,熱線服務(wù)班,維修班,收費班;
2、生產(chǎn)運行以調(diào)度指揮為核心,所有操作指令必須經(jīng)調(diào)度員發(fā)出,任何人員不得擅自操作設(shè)備,所有指令操作完畢后,必須及時反饋調(diào)度員,調(diào)度員每天要記錄詳細(xì)的`調(diào)度日志。一次系統(tǒng)參數(shù)由調(diào)度員與電廠熱調(diào)或新源公司生產(chǎn)調(diào)度聯(lián)系,根據(jù)各換熱站參數(shù)及室外溫度變化及時調(diào)整。調(diào)度室主要的考核指標(biāo)為耗熱量。
3、熱線服務(wù)班與調(diào)度室配合工作,由調(diào)度室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。熱線服務(wù)班在收費初期主要解答用戶咨詢問題,如繳費地點,收費價格及注意事項,二次系統(tǒng)注水后主要受理用戶的電話報修并及時通知維修人員,供熱系統(tǒng)升溫后主要受理用戶報修溫度不達標(biāo)問題,根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果及時通知生產(chǎn)調(diào)度員,對換熱站參數(shù)及時進行調(diào)整;如是個別樓或單元報修量大,及時通知維修班進行有針對性的進行處理。并做好報修用戶的回訪工作。指標(biāo)考核為:電話接聽量,電話回訪量,用戶投訴量等。
4、維修班主要負(fù)責(zé)二次供熱系統(tǒng)的驗收,一次系統(tǒng)的排氣與流量分配調(diào)節(jié),換熱站設(shè)備運行與巡檢,二次供熱系統(tǒng)的水力平衡調(diào)節(jié),居民室內(nèi)供熱系統(tǒng)的維修,室內(nèi)測溫,供熱稽查?己酥笜(biāo)為:維修及時率,工單完成率,用戶投訴量等。
5、收費班主要負(fù)責(zé)熱費的收繳,配合維修班做好室內(nèi)測溫,供熱稽查,受理用戶的報修。主要考核指標(biāo)為:熱費收繳率,用戶投訴率。
6、組織架構(gòu)圖
生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)理
收費班
調(diào)度室
維修班
熱線服務(wù)班
三、生產(chǎn)成本與經(jīng)營測算
1、一次系統(tǒng)補水量:2648噸(初次系統(tǒng)補水),平時補水量(估算)按循環(huán)水量1520m3/h,失水率按0.5%計算,需補水21880噸,水費單價23元/噸,供暖季預(yù)計向電廠繳納水費:564144元;
2、一次水循環(huán)水量:今冬計劃熱費收繳面積達到90%,計169*90%=152萬平方米,每萬平米循環(huán)水量按10噸計算,共計需要1520
m3/h;
3、購熱量:152萬平方米的供熱面積,由于今年入網(wǎng)小區(qū)建筑全部是沒有外墻保溫的磚混建筑,而且沒有進行外墻保溫層改造,耗熱量相對節(jié)能建筑要有所增加,計劃單耗0.5GJ/m2,今冬76萬GJ,熱費單價27元/GJ,今冬計劃購熱費2052萬元;
4、購電量:今冬運行熱力站預(yù)計10座,運行循環(huán)泵總功率706KW,預(yù)計今冬總耗電量(高限)2033280KWH,電單價0.52元,預(yù)計需要購電費1057306元;
5、購水量:今冬運行換熱站預(yù)計10座,計劃按90%用熱面積計算,面積為152萬平方米,補水量按80Kg/m2,今冬計劃耗水量121600噸,水單價7.5元/噸,共計912000元;
6、運行能耗成本:564144元(電廠補水)+2052萬元(購熱費)+1057306元(電費)+912000元(水費),共計2305萬元;
7、熱費收繳:入網(wǎng)面積為169萬平方米,其中居民面積占129萬平米,占76%;非居民面積40萬平米,占24%;非居民報停面積為62633平米,占16%,故非居民面積為337367平米。按90%收費率計算,預(yù)計收費面積為146萬平方米,其中居民收費面積為116萬平米,預(yù)計收繳熱費2436萬元,非居民收費面積為30萬平米,預(yù)計收繳熱費990萬元,預(yù)計熱費收繳總額3426萬元;
8、其它運行費用:故障搶險處理15萬元,維修備件2萬元。
9、提前供熱向政府申請補貼:計劃11月8日升溫至11月15日正常供熱,按單耗0.5GJ/m2,預(yù)計需要熱量29707.58GJ,需申請補貼802104.56元。
三、人員組織
1、供熱調(diào)度值班員:3人,12小時倒班,每班一人;
2、話務(wù)員:6人。(見倒班表)
3、維修工:9人
小區(qū)名稱
入網(wǎng)面積
預(yù)計維修工人數(shù)
天子莊園
38萬平米
3人
稅苑小區(qū)
6.8萬平米
雷捷小區(qū)(含新坐標(biāo))
22萬平米
2人(兼管稅苑)
隧道局
3.4萬平米
1人(兼管道橋)
道橋公司家屬院
4萬平米
新銳時代
23萬平米
2人
冶金
76萬平米
首鋼
12萬平米
1人
4、換熱站運行工:3人,負(fù)責(zé)一次網(wǎng)操作,夜班換熱站巡檢,水質(zhì)監(jiān)測,處理站內(nèi)電器設(shè)備故障,監(jiān)控系統(tǒng)故障排除。
四、應(yīng)急預(yù)案
為加強集中供熱突發(fā)事故的應(yīng)急處置管理,在發(fā)生供熱安全事故時,能夠有效快速的做好搶修工作,盡快恢復(fù)正常供熱,特制訂本預(yù)案。
1、組織機構(gòu)
總指揮:XX
副指揮:XX
職責(zé):接到事故報告后,立即按應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際情況,組織指揮搶險人員到位,按照方案各就各位履行職責(zé)。
2、一次系統(tǒng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人:XX
3、二次系統(tǒng)(含換熱站)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人:XX
4、收費系統(tǒng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人:XX
5、搶險設(shè)備及車輛:拖曳式靜音發(fā)電機(30KW)1臺,小型發(fā)電機(15KW)1臺,潛水型排污泵(220v)3臺,逆變電焊機(220v/380v)2臺,氣割2套,搶險車(皮卡)1臺。
6、一次系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案
6.1電廠機組發(fā)生故障,不能供應(yīng)足夠的熱量,影響供熱質(zhì)量。
6.1.1根據(jù)影響供熱面積的范圍,由李海龍與新源公司調(diào)度聯(lián)系,了解電廠的故障原因,恢復(fù)正常供熱的時間。如果影響范圍較大且需要三天以上才能恢復(fù)正常供熱,立即上報主管經(jīng)理,并將了解到的情況告知維修班班長及話務(wù)班坐席。
6.1.2主管經(jīng)理安排應(yīng)急處置工作會,話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋,收費班做好來訪用戶的解釋與安撫,維修班負(fù)責(zé)向受影響的小區(qū)張貼緊急通知,對于情緒激動的用戶上門做好安撫工作。
6.2一次管網(wǎng)發(fā)生泄水事故
6.2.2在正常運行中,調(diào)度員根據(jù)一次水參數(shù)的變化或接到新源公司調(diào)度指令向換熱站運行工及各小區(qū)維修工查找失水源,發(fā)現(xiàn)一次管網(wǎng)漏水點后,立即向李海龍匯報,李海龍去現(xiàn)場調(diào)查清楚情況后向主管經(jīng)理匯報,同時將詳細(xì)情況通知新源公司調(diào)度,并指揮有關(guān)人員關(guān)閉漏水點前一次線閥門。
6.2.3主管經(jīng)理立即通知工程部經(jīng)理,同時向總經(jīng)理匯報。由工程部經(jīng)理組織施工搶險車輛及設(shè)備迅速趕往事故地點,在做好安全防護的前提下,按程序開始搶修作業(yè),辦公室負(fù)責(zé)向燕郊高新區(qū)有關(guān)部門匯報事故影響供暖的區(qū)域,以及恢復(fù)供熱的時間等情況。
6.2.4話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋,收費班做好來訪用戶的解釋與安撫,維修班負(fù)責(zé)向受影響的小區(qū)張貼緊急通知。
6.2.5事故處理完畢后,由工程部負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員認(rèn)真對事故進行分析,將事故原因,影響供熱的區(qū)域,造成的經(jīng)濟損失等情況向燕郊高新區(qū)有關(guān)部門匯報。
6.3供熱調(diào)度系統(tǒng)發(fā)生故障(或停電),不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控
6.3.1由調(diào)度室李海龍負(fù)責(zé)聯(lián)系公司網(wǎng)絡(luò)維護人員,查找故障原因,同時聯(lián)系自控軟件公司給予必要的協(xié)助;通知維修班及換熱站運行工增加對實地參數(shù)的巡報次數(shù)。
6.3.2如果故障原因是由于網(wǎng)絡(luò)線路中斷或其他非軟件本身造成的故障,調(diào)度室將情況通知辦公室,由辦公室聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商解決。
7、二次系統(tǒng)(含換熱站)安全事故應(yīng)急預(yù)案
7.1二次系統(tǒng)壓力突然大幅下降,無法繼續(xù)運行
7.1.1維修班負(fù)責(zé)人袁董勝在接到調(diào)度或運行人員通知后,立即調(diào)及有關(guān)人員趕往故障發(fā)生地點,首先停止循環(huán)泵運行,關(guān)閉換熱器一次供、回水閥門,打開應(yīng)急補水閥門,檢查補水泵是否發(fā)生故障,同時派出維修人員對二次系統(tǒng)進行拉網(wǎng)式排查,確定故障地點后,關(guān)閉相關(guān)中斷閥門,待系統(tǒng)壓力恢復(fù)正常后,啟動循環(huán)泵,打開關(guān)閉的閥門,正常供熱。
7.1.2故障地點要做好安全警戒線,由專人看護。由維修班負(fù)責(zé)人袁董勝向調(diào)度室及主管經(jīng)理匯報,并聯(lián)系應(yīng)急搶險隊,進行故障的搶修。
7.1.3話務(wù)坐席向來電用戶做好解釋,收費班做好來訪用戶的解釋與安撫,維修班負(fù)責(zé)向受影響的區(qū)域張貼緊急通知。
7.2熱力站突然停電
7.2.1熱力站突然停電,全部設(shè)備停止運轉(zhuǎn),供熱中斷。生產(chǎn)調(diào)度人員發(fā)現(xiàn)運行數(shù)據(jù)突然消失,第一時間向換熱站運行工及維修班區(qū)域負(fù)責(zé)人下達指令,迅速查明故障原因。如由于站內(nèi)停電造成的,在告知生產(chǎn)調(diào)度后,關(guān)閉一次系統(tǒng)供、回水閥門,通知電工現(xiàn)場查找故障原因;如由于電網(wǎng)故障造成的停電,則關(guān)閉一次系統(tǒng)供、回水閥門后,恢復(fù)供電后按正常程序操作設(shè)備。
7.2.2在系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)未恢復(fù)正常之前,坐席人員做好來電用戶的解釋工作。
8、收費系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案
8.1收費廳有人無理取鬧,影響正常工作秩序,場面無法控制。
8.1.2收費班負(fù)責(zé)人在耐心解釋無果后,在做好自身及財務(wù)的安全后,可立即撥打“110”報警。同時向主管經(jīng)理匯報。
8.2收費系統(tǒng)故障
8.2.1收費系統(tǒng)突發(fā)故障,不能正常收費或打印機無法打印票據(jù)。
8.2.2收費班負(fù)責(zé)人第一時間聯(lián)系收費系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)人員,分析解決故障原因,同時在收費廳門口張貼緊急通知,疏導(dǎo)安撫用戶。
8.2.3如故障不能在四小時內(nèi)得到解決,立即向主管經(jīng)理匯報,在得到指令后,先收取用戶熱費,采用人工手寫開票,詳細(xì)記錄用戶的住址,隨后維修根據(jù)記錄的地址上門開啟電子鎖閉閥。
應(yīng)急事故(故障)的處理,要求響應(yīng)速度要快,各負(fù)其責(zé),盡量將影響范圍減少至最低,處置完畢后要認(rèn)真總結(jié)分析故障原因,排查故障隱患,對積極參與處置的有功人員要給予一定的獎勵,對責(zé)任人,給予一定的處罰。
供熱運營方案 18
為做好縣城區(qū)清潔取暖工作,全面落實大氣污染綜合防治有關(guān)要求,促進節(jié)能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《自治縣縣城建成區(qū)清潔取暖和集中供熱實施方案》制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實國家、省、市工作要求,強力攻堅,切實改善空氣質(zhì)量,計劃利用四年時間將縣城區(qū)平房(包括單戶樓房,下同)全部接入集中供熱。
二、工作重點
。ㄒ唬┟宓讛(shù)。按照縣城區(qū)范圍(南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山),縣住建局和圍場鎮(zhèn)完成了縣城區(qū)內(nèi)未實施清潔取暖用戶的摸底工作,其中未接入集中供熱的平房戶約4200戶,50萬平方米。
。ǘ┙尤胗媱潯8鶕(jù)摸底情況,結(jié)合實際,除列入近期拆遷計劃的片區(qū)外(包括同興福地、孔家溝、陽光帝景、碧水龍城四個拆遷片區(qū))分四年接入集中供熱。
2022年完成兩個片區(qū)1668戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程,其中:一片區(qū)北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路,二片區(qū)北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
2023年完成兩個片區(qū)793戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程,其中:一片區(qū)北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路,二片區(qū)北至湖泗汰河、南至汽車南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
2024年完成兩個片區(qū)774戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程,其中:一片區(qū)北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路,二片區(qū)北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
2025年完成一個片區(qū)967戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程,北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶和不具備接入集中供熱條件的平房戶,采取“電代”或生物質(zhì)方式。
。ㄈ┙M織實施。縣住建局負(fù)責(zé)接入集中供熱工程的組織實施,圍場鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。
。ㄋ模┒綄(dǎo)驗收?h政府將組織相關(guān)部門對每年縣城區(qū)清潔取暖替代工作進行督導(dǎo)考核,確保每年10月底前完成當(dāng)年工作,保證群眾安全、穩(wěn)定取暖。
三、支持政策
。ㄒ唬┙尤爰泄
所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場縣供熱公司平房建筑節(jié)能及采暖系統(tǒng)技術(shù)改造技術(shù)要求》進行節(jié)能改造,供熱管網(wǎng)建設(shè)和用戶室內(nèi)采暖設(shè)施改造等達到要求標(biāo)準(zhǔn)。
1.接入集中供熱的平房用戶,需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費。
2.接入集中供熱的居民用戶涉及二次管網(wǎng)(供熱換熱站到用戶井室法蘭部分,以下同)新建、改建、擴建的,由縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)工程費用;接入集中供熱的商業(yè)用戶(指整個院落內(nèi)有商業(yè)行為的'用戶)涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴建的,由商業(yè)用戶自行負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)工程費用。
3.房屋節(jié)能改造、室內(nèi)取暖設(shè)施改造由用戶自行負(fù)責(zé)。
4.取暖費按平房取暖費政策執(zhí)行,由用熱戶自行承擔(dān)。
5.居民用戶(指房屋所有權(quán)人)實際居住且符合以下條件之一的困難家庭,新做外墻保溫的,按照所做保溫的外墻面積每平米補助50元,圍場鎮(zhèn)組織相關(guān)部門驗收合格后將補助資金撥付至改造戶。供熱公司對符合以下條件居民用戶的供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費給予適當(dāng)照顧。
、倬哂袊鷪鲦(zhèn)戶籍且與房屋所有權(quán)人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的;
、诰哂袊鷪鲦(zhèn)戶籍的五保戶。
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按照相關(guān)政策執(zhí)行。
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縣城區(qū)接入集中供熱工程施工中因管道鋪設(shè)和管道井建設(shè)需臨時占地的,涉及的單位和個人要全力支持,不給予補償。施工完成后,由施工單位對臨時占地進行恢復(fù)。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織。為進一步推動縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作,成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長,分管負(fù)責(zé)同志為副組長,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局?h住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查等相關(guān)工作;縣財政局負(fù)責(zé)資金籌措落實和資金使用監(jiān)管等工作;縣審計局負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督等工作;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣城區(qū)散煤治理,對散煤加大執(zhí)法力度,確?h城區(qū)無散煤經(jīng)營;圍場鎮(zhèn)負(fù)責(zé)縣城區(qū)接入集中供熱工程的占地協(xié)調(diào)、糾紛解決和工程施工的配合,負(fù)責(zé)“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立推進組織,做好宣傳發(fā)動、政策解釋、組織實施、落實補貼資金等工作。供熱公司負(fù)責(zé)及時接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作。供電公司負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)改造,保證“電代煤”戶電力供應(yīng)。
。ǘ┘哟笮麄,提高認(rèn)知。通過采取靈活多樣的形式,大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,營造良好的社會環(huán)境和氛圍,提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認(rèn)知度和接受度,積極參與。
。ㄈ⿵娀綄(dǎo),嚴(yán)格考核。要將縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,納入縣政府重點工作考核范圍,強化督導(dǎo)。縣政府將組織相關(guān)單位對改造工作進行定期督導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,隨時掌握工作進度,扎實推進工作。
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